当前,我国乡村发展面临新的形势和挑战。不少乡村受资源条件制约,村庄规模偏小、人口老龄化加深、公共服务不够完善等问题较为突出,发展要素难以有效集聚,影响了乡村振兴的推进。传统的单村发展模式已难以满足新时代乡村建设需求。为破解这个难题,多地在省级层面加强统筹规划,探索推出片区化发展模式。这一模式打破乡村既有行政边界,以片区为单元统筹规划、建设、运营和治理,在完善政策支撑的同时,配套协同高效的推进机制,推动顶层设计更好落地见效,把规划蓝图转化为乡村振兴的现实场景。山东聊城高新技术产业开发区的“顾乡平野”片区就是这一探索的典型。该片区涵盖6个行政村、10个自然村,以乡村文旅为主导产业。几年前,兴隆村还是因引黄灌溉长期沉积泥沙形成的沉沙地带,生态环境较差。2023年被确定为片区中心村后,通过整治村容村貌、完善基础设施、挖掘利用黄河故道和红色资源等举措,吸引游客不断增多,咖啡屋、面包房、民宿等新业态陆续出现,实现了从“尘土飞扬”到生机渐显的转变。片区化发展的关键在于因地制宜、整合资源。山东临清市尚店镇的“富美田园”片区涵盖7个联合村、21个自然村,资源禀赋和产业基础差异明显。当地探索“植物+动物+菌物”三物融合的循环生产模式:在养殖基础较好的区域布局畜牧产业,在种植经验较成熟的区域发展食用菌产业,在苗木优势突出的区域建设苗木繁育基地。通过产业链纵向延伸与横向协同,种植作物可转化为饲料,养殖废弃物与秸秆可作为菌包原料,形成循环利用、互促发展的产业生态。北京大学乡村振兴研究院院长雷明认为,片区化发展标志着乡村振兴进入因村施策、连片规划、共同推进、全要素发力的新阶段。这些实践基于对乡村发展规律的把握,有助于提升统筹层级,突破单个村庄的发展瓶颈。片区化发展能否走深走实,关键在于建立科学合理的利益联结机制。完善机制不仅有利于联农带农、联村带村的长期发展,也能更好发挥新型农业经营主体和产业园区的带动作用,提升村民参与度与获得感。通过片区内村庄“抱团发展”,既保留乡村特有的生活气息,也补齐现代乡村所需的公共服务与产业配套,推动传统与现代更好衔接。目前,片区化发展在多地已取得阶段性成效,但要实现可持续,还需持续遵循发展规律、尊重市场机制、激发乡村内生动力。各地应在片区划分上更科学,在运营管理上更规范有序,在政策支持上形成合力,推动片区化发展成为乡村振兴的重要抓手。
乡村振兴不是单个村庄的“独奏”,更需要跨村协同的“合唱”;片区联动的实践表明,只有把分散资源统筹起来、把断裂链条衔接起来、把群众利益联结起来,才能把规划愿景转化为可持续的现实图景。面向未来,既要保持建设力度,也要提升运营水平与制度保障,让乡村振兴在遵循规律、尊重市场、激发内生动力中行稳致远。