安徽滁州紫薇社区创新"板凳议事"机制 党建引领基层治理显成效

问题:老旧小区公共资源紧张、服务供给不均衡、邻里矛盾易发,是不少城市社区治理的共性难题。

紫薇社区居民反映较多的停车难、充电设施不足、物业管理不规范、环境卫生脏乱等问题,既关系日常生活便利,也直接影响社区安全与邻里关系。

与此同时,涉及加装电梯、公共空间改造等事项,往往牵涉多方利益,若缺少有效协商渠道,容易出现“意见多、推进慢、反复多”的局面。

原因:基层治理的难点,表面看是设施短板与管理缺位,深层则在于组织动员、协商机制与资源统筹能力不足。

一方面,社区事务点多面广,仅靠单一力量难以及时响应;另一方面,居民诉求多元,若缺乏制度化表达和利益协调平台,矛盾容易从“小摩擦”演变为“硬对抗”。

此外,物业、驻区单位、社会组织等主体若缺少有效链接,往往形成“各管一段、难成合力”的碎片化治理。

影响:以群众感受为标尺,治理效能最终体现在“是否解决问题、是否减少矛盾、是否形成长效”。

紫薇社区探索表明,当组织体系向楼栋延伸、服务触角进入网格,居民诉求能够被及时捕捉、分类办理并反馈复盘,小事更容易就地化解,大事也能依靠联动机制加速推进。

社区推动基础设施维修、环境整治等事项落地,提升了公共空间的秩序感;通过多轮协商推进加装电梯,既改善了老年群体出行条件,也为老旧小区改造提供了可复制的议事路径。

更重要的是,邻里“坐下来谈”的氛围逐步形成,有助于把矛盾化解在萌芽、把共识凝聚在日常。

对策:围绕“组织建强、机制建优、力量建聚”,紫薇社区将党建引领贯穿治理全过程,形成可操作的制度安排与工作闭环。

一是夯实组织体系,提升统筹力与执行力。

社区构建“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级联动体系,把支部建在小区、把党员作用发挥在楼栋,选优配强党员楼栋长等骨干力量,推动居民从“旁观者”转为“参与者”,让自治有依托、落实有抓手。

二是做细网格治理,提升响应速度和服务精度。

将辖区划分网格、明确网格员职责,建立“居民上报—网格分流—社区处置—结果反馈”闭环流程,使诉求收集、问题处置、结果回访形成链条化管理。

针对老旧小区改造、公共设施完善等重点事项,强调把议事机制前置,减少“事后补救”的成本。

三是创新协商平台,提升共识形成效率。

以“板凳议事”“公园畅谈”等形式,将协商场景嵌入居民生活半径,把会议室搬到楼下、把话语权交到居民手中,既降低参与门槛,也有利于把分歧摊开谈、把方案细化到位。

在加装电梯等议题上,通过多轮沟通协调化解分歧,体现了“以协商促推进、以公开增理解”的治理逻辑。

四是凝聚多元力量,提升资源整合水平。

探索“社区合伙人”模式,联动驻区单位、爱心商户、社会组织等,组建志愿服务队伍,开展夜间巡逻、结对帮扶、代购代办等服务,把“临时帮一把”转化为“常态一起干”。

同时推进“红色物业”建设,推动小区党支部、居民自治与物业管理形成共同体,围绕卫生保洁、秩序维护、私搭乱建整治等热点问题建立协同机制,促使物业服务回归规范、社区治理更加有序。

前景:随着城市更新持续推进,社区治理将更强调“机制化协商、精细化服务、数字化支撑与常态化共治”的融合。

紫薇社区的实践显示,基层治理的关键不在于“把事做大”,而在于“把机制做实”:一方面,继续完善诉求闭环、议事规则与多方联动流程,减少反复与空转;另一方面,围绕停车、充电、适老化改造等高频需求,提前谋划设施布局和资源供给,提升公共服务的可达性与均衡性。

未来,随着更多居民参与、更多社会力量加入,社区有望进一步实现“服务更精准、管理更有序、矛盾更少发”的良性循环,为推进基层治理体系和治理能力现代化提供鲜活样本。

紫薇社区的实践表明,推进基层治理现代化,关键在于坚持以党的领导为核心,不断创新治理方式、完善治理体系、优化服务机制,充分调动全社会参与共治的积极性。

面向未来,紫薇社区将继续深化党建引领基层治理创新,进一步优化服务举措、凝聚共治合力,用更加扎实的行动和更加务实的成效,为居民绘就更加美好的幸福生活图景,为城市基层治理现代化提供更多可借鉴的经验。