国家加大力度盘活那些用得不太好的老地,想让它们重新发挥作用。以前城镇化和工业化搞得太快,好多土地因为规划跟不上或者产业变了样,或者根本没人好好用,就这么“睡”着了,这让咱们想要优化空间和可持续发展的时候挺头疼。怎么把这些沉睡的土地唤醒,重新拉回到经济社会发展的大圈里,现在是咱们土地管理的一大难题。 自然资源部最新消息说,到2025年底,全国总共处理了600多万亩闲置地,通过搞试点盘活了187万亩,大大缓解了大家抢建设用地的局面,给高质量发展腾出了不少地儿。政策上也是在使劲改,“十四五”这几年,自然资源部把试点范围扩大到了100个地方,让各地去摸索新路子,比如搞混合开发或者转用途之类的。自然资源部自然资源开发利用司副司长周霆讲过,试点主要是盯着优化存量的工商业用地结构,让土地功能更复杂、效率更高点,好给产业升级和城市更新搭把手。 重庆璧山的大成广场片区就是个例子。他们把地上地下的空间重新收拾了一下,把交通理顺了,把商业和公共功能整合在一起。改造之后啊,商业面积多了6300平方米,招了85%的商,周围居民多花了大概5000万元消费。这地方就成了老城区重新焕发活力的典型。 搞产业融合是提升土地价值的重要办法。各地在改造时都很注重把土地和高端产业连在一起,通过重新设计空间来带动经济好起来。江苏常州的中交智荟港智能制造园区以前是个停产的厂子闲置地,现在政府带企业一起参与把它改成了现代产业集群。他们用了一种立体开发的模式,整合服务设施还保留了老房子,容积率从0.65变成了2.02。现在招商率超过了90%,高新技术企业占了七成多,一亩地交的税比以前多了30倍以上。这就体现了“土地-产业-效益”这三个轮子一起转的好处。 数据显示,“十四五”以来国家级开发区工业用地上的固定资产投资强度和地均税收分别涨了21%和20%,单位GDP用的建设用地面积少了16%,土地集约利用的水平确实提高了不少。 功能融合还能让存量土地更有社会和生态价值。福建漳州的九龙公园以前就是个绿地公园现在变成了生态、文化、便民的综合体。他们优化了停车设施还加进了文化活动的场景。这个公园不仅帮城区解了停车难的问题还成了市民休闲和展示文化的地方。 从没人用的荒地变成热闹的地方从用得乱到用得精咱们在盘活低效用地这块儿做了不少尝试也证明了创新思维能挖出很多潜力把土地的经济、社会和生态效益都释放出来了。 以后随着政策体系越来越全技术手段也越来越先进存量土地盘活肯定能更深入地融入区域发展和国土空间优化的大格局为咱们构建集约、绿色、可持续的高质量发展路子提供有力的支持。