在全球跨境流动逐步复苏的背景下，巴西政府1月23日宣布对签证政策作出重要调整，引发关注。根据总统府声明，巴西将对中国公民部分短期签证实行免签，具体实施日期将待双方深入协调后公布。外界普遍认为，这是对中方自2025年起对巴西公民免签政策的回应，也意味着两国互惠签证安排开始进入实质推进阶段。政策背后有更现实的考量。近年来，中国已连续14年成为巴西最大贸易伙伴，2023年双边贸易额突破1500亿美元。随着金砖合作机制扩容、“一带一路”倡议与巴西“再工业化”战略对接，两国在基础设施、新能源等领域的合作项目持续增加。此次签证便利化，被视为为双边关系提质升级提供配套支持。据拉美经济委员会统计，商务人员往来每增加10%，双边投资有望增长约3%。 市场端的反应也较为直接。国内主要旅游平台监测显示，新政公布后24小时内，“巴西旅游”关键词搜索量大幅上升。里约热内卢、圣保罗等城市搜索热度周环比增长超过500%，北京、上海等一线城市以及成都、杭州等新一线城市成为主要客源地。需要指出，2026年春节期间赴巴机票预订量同比上涨170%，显示消费者对长线出境游的信心正在恢复。 旅游行业已开始为可能到来的客流增长做准备。多家旅行社表示将推出更多南美联程产品，并借助2024年巴黎奥运会带来的出行需求，设计“法巴连线”等组合线路。航空公司也在调整运力：中国国际航空计划年内加密圣保罗航线，海航集团则考虑开通深圳至里约热内卢直飞航班。另外，巴西旅游部推出“欢迎中国”计划，包括培训中文导游、完善移动支付接入等措施。 专家认为，该政策的影响不止于旅游。除带动旅游消费外，还可能促进教育、科技等领域的民间交流。目前在华巴西留学生超过5000名，中国在巴投资企业超过300家。复旦大学拉美研究中心主任表示：“签证壁垒的降低如同拆除看不见的围墙，有助于构建更具韧性的双边关系。”随着金砖国家新开发银行本地货币结算比例提升，人员往来更便利也可能为货币国际化提供更多现实支撑。
巴西推出免签政策，是中巴关系持续深化的一个体现，也反映出各国在全球化背景下推动人员往来、促进文化交流的趋势。从旅游平台搜索数据的快速变化可以看出，中国游客对该政策反响积极。随着政策落地实施，预计将有更多中国游客赴巴旅行——在体验南美风情的同时——深入增进两国民众的相互了解。这类人文交流的扩展，将为中巴关系的长期发展带来新的动力。