全球运输巨头FedEx最近给美国政府扔了个难题。当地时间2月23日，这家公司直接把官司打到了国际贸易法院，要美国政府把征收的关税全都退回来。起因是美国最高法院刚判了《国际紧急经济权力法》没权让总统大规模收税，这一下就炸了锅，法庭档案里显示，已经有超过1000家企业加入了这场集体诉讼。开市客、锐步这些大公司都在其中。中国国际经济交流中心美欧研究部的张茉楠觉得，这估计是一场旷日持久的拉锯战。 现在美国最高法院虽然说以前那种大规模钢铁关税违宪了，但光赢官司不代表钱马上就能退。张茉楠指出，目前的法律有点真空，企业的诉求虽然合理，可打官司的路估计得走很久。再加上涉及的金额太大了，高达2000亿到3000亿美元，美国政府这下可犯难了。这是要在经济账和法律账上两头受罪。 对企业来说，短期现金流压力大，加上后面漫长的司法程序压着，有些中小企业可能就得妥协。反观美国政府也没闲着，他们立刻拿出了备用计划B：既然《国际紧急经济权力法》不能用了，就直接改用《1974年贸易法》。特朗普当天就宣布对全球商品加征10%的临时关税，期限150天。21日更是加码到15%。张茉楠说这招其实早就备好了，就是为了应对一旦原计划失效时能迅速顶上。 这种替换方案也让局势更复杂了。同一天欧盟决定暂停批准美欧贸易协议的程序，要求美国提供更多新关税的细节。负责谈判的欧洲人民党党团代表娜•佐夫科表示，欧盟“别无选择”，只能先把程序卡住，等看清楚局势再说。 印度那边的反应也挺直接。原定本周要派代表团去华盛顿的计划被推迟了，原因就是最高法院推翻特朗普关税后局势太不明朗。张茉楠分析说这是在用“不确定性”应对“不确定性”，如果美国继续换条款折腾，全球贸易肯定要出乱子。 从长远看这是个双重策略。格里尔也宣布要依据《1974年贸易法》第301条款对主要贸易伙伴搞新调查。这个条款的好处是程序漫长，能把短期和长期手段结合起来用。接下来美国很可能还要启用232条款去精准打击重点行业和国家。 这种局面会让美国的财政赤字问题更严重。如果没了稳定的关税收入当后盾，政府想推动产业补贴或者搞大的产业政策就难办了。更严重的是关税政策已经不仅仅是经济层面的问题了，它已经演变成了美国国内的宪法危机。 这三重打击对全球信用体系的冲击可想而知。全球已经看到了这种政策不仅在搞破坏自由贸易和公平贸易的经济根基，更是在美国内部造成了法律和政治的混乱。