营商环境是区域竞争力的核心要素,也是推动高质量发展的关键支撑。江陵县近年来将营商环境优化置于县域发展战略的突出位置,通过系统性改革和创新性实践,探索出一条具有地方特色的营商环境建设路径。 政务服务领域,江陵县针对企业和群众办事过程中的痛点难点,构建了线上线下融合的服务体系。该县推出的"江尽办·陵距离"服务品牌,整合了掌上办事平台和智能助手系统,实现了政务服务的即时响应；更为关键的是,通过建设惠企政策智能兑现平台,该县向700余家企业精准推送政策信息近千条次,有效解决了政策信息不对称问题。在公用事业接入上,水电气网联动报装改革将办事环节从6个压缩至1个,时限缩短超过80%,为企业节约成本逾百万元,此创新举措显著降低了市场主体的制度性交易成本。 要素保障是企业发展的基础支撑。江陵县围绕金融、人才、土地等关键要素,建立了全链条保障机制。金融服务上,该县创新推出绿色金融产品,为企业绿色项目提供授信支持,推动全县绿色贷款余额突破80亿元,为产业转型升级提供了资金保障。人才培养上,该县实施"产业工匠"项目化培训,累计培训500余人次,并创新"培训-就业"直通模式,实现了产业需求与劳动力供给的精准匹配,涉及的经验全省推广。在土地利用上,通过创新低效用地盘活模式,成功盘活1800余亩土地,为产业发展释放了宝贵空间。 法治化营商环境是市场经济健康运行的重要保障。江陵县通过规范执法行为、创新监管方式,为市场主体营造了公平竞争环境。该县出台规范涉企行政检查执法监督措施,全面推行"双随机、一公开"监管,使涉企检查频次同比下降超过60%,有效减轻了企业负担,并因此入选全国法治政府建设示范县。招投标领域,该县推行"暗标盲评"和席位制分散评审,建立职能部门、纪检监察机关、公安机关"三同步"工作机制,相关经验获得国家层面推广。在司法执行上,推行执行流程节点自动推送机制,向1200余起案件当事人主动告知进度,实现执行案款15日内发放,提升了司法公信力。 产业服务是营商环境建设的落脚点。江陵县组建专业服务团队,聚焦主导产业发展需求,全年为1300余家企业提供上门服务,智能推送税收优惠政策超1.6万户次,累计为9000余家市场主体减免税费超过4亿元,实实在降低了企业经营成本。同时,该县创新构建"政企银青"四方联动机制,组建青年服务队伍,深化青年食堂、青年驿站等服务品牌,发挥青年群体在经济发展中的生力军作用,为县域经济带来了新活力。 从江陵县的实践来看,营商环境优化是一项系统工程,需要政府职能转变、服务模式创新、要素保障完善、法治环境建设等多上合力推进。该县以"小切口"改革推动"大变化",既抓住了企业和群众最关心的具体问题,又注重制度机制的系统性重构,形成了可持续的改革动力。
营商环境建设永无止境。从提升服务效率到完善要素配置，从规范执法到推动改革，江陵县的探索说明：以企业感受为导向、以制度创新为核心、以法治保障为基础，才能将便利转化为竞争力。在县域高质量发展中，谁能持续降低制度性成本、稳定市场预期、形成可推广经验，谁就能赢得更多投资和发展机遇。