四十年与行业同向而行:中国旅游协会以标准、平台与服务助推旅游业高质量发展

1986年,中国旅游协会北京华都饭店成立。当时,中国旅游业正处于改革开放初期,更多承担“外事接待”职能,尚未真正形成完整的产业形态。在这样的背景下,建立全国性行业组织的需求逐渐明确,中国旅游协会应运而生。旅游从“事业”走向“产业”,离不开组织化支撑。协会成立之初就肩负起凝聚行业力量、推动产业发展的任务。原国家旅游局局长、中国旅游协会原会长邵琪伟曾指出,协会在我国旅游业发展的不同阶段都起到了积极且富有成效作用:参与政策与规划制定、参与旅游立法,开展旅游发展战略研究并推动具体举措落地,推动行业标准制定与服务品质提升,促进“走出去”“引进来”,服务国家外交战略,推动与港澳台地区旅游交流合作等,均起到了重要作用。进入20世纪90年代,国内大众旅游快速兴起,旅游业各细分领域加速走向特色化、专业化,对行业协会的组织结构提出了新要求。中国旅游协会顺势调整,逐步建立覆盖全产业链的分支机构体系。从1994年妇女旅游专业委员会率先成立,到民航旅游、旅游教育、温泉旅游、乡村旅游、休闲度假、旅游商品与装备、民宿客栈与精品酒店、研学旅行、健康旅游、智慧旅游等分会相继设立,协会组织架构持续完善,服务能力不断拓展。四十年来,分支机构增至17个,会员发展到3000余家,覆盖大型综合性旅游集团、省级旅游协会、知名旅游平台等多类市场主体。2015年,中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,中国旅游协会作为首批试点单位于2016年完成脱钩。改革深入明晰了协会定位,推动其进入社会化改革新阶段。脱钩后,协会更加聚焦三项角色:为企业解难的服务者、为政府建言的智囊团、推动标准与平台建设的组织者,在促进行业健康可持续发展上发挥更专业、更市场化作用。中国旅游协会会长段强表示,这四十年见证了中国旅游业从无到有、从小到大、由弱到强的发展历程。协会始终与行业同向而行,与国家战略同频。从改革开放初期以创汇和民间外交为主的阶段,到大众旅游兴起后的产业化发展阶段,再到以建设旅游强国为目标的融合发展阶段,协会不同历史时期找准定位,发挥相应作用。在搭建交流合作平台上,中国旅游协会持续推进。协会通过构建细分领域协作平台、举办年度行业活动、搭建成果展示渠道等方式,推动行业内外协同联动。其中,“中国服务”品牌自2010年提出以来,2018年至今已连续举办七届“中国服务”·旅游产品创新大会,推出一批创新案例,搭建了旅游业从“资源驱动”向“创新驱动”转变的展示与交流平台,助力行业创新发展与转型升级。进入新时代,中国旅游协会秘书长葛磊表示,协会将围绕旅游业作为战略性支柱产业、民生产业、幸福产业的定位,做好政府部门的助手,搭建政企衔接桥梁,发挥智囊作用;做好行业发展的服务者,推动行业健康可持续发展;做好会员单位及涉及的企业的帮手,对标旅游强国建设“进度表”,持续推进、久久为功。

40年风雨兼程,中国旅游协会与行业共同成长,既是见证者,也是推动者。站在新起点上,协会面临新的课题:如何在全球化与数字化浪潮中推动行业破局,如何更释放旅游业的民生与经济价值,将成为未来发展的关键。正如业内专家所言,唯有坚守服务初心,才能续写下一个40年的新篇章。