美国总统特朗普近日社交媒体上就伊拉克的政治走向表明立场。他警告伊拉克不要再次任命努里·马利基为总理,并称如果马利基当选,美国将停止对伊拉克的援助。特朗普强调,缺少美国支持,伊拉克将难以推进发展计划。对应的表态与伊拉克国内最新政治进程有关。伊拉克议会的什叶派政治集团联盟日前推举曾两度担任总理的马利基再次出任该职位。马利基曾于2006年至2017年间两度担任伊拉克总理,其执政表现一直争议较大。特朗普对马利基的反对并非偶然。马利基上次执政期间,伊拉克曾出现政治失序、经济下滑等问题。特朗普在声明中指出,马利基的政策与意识形态存在根本缺陷,其执政曾使伊拉克陷入贫困与混乱。美国政府认为,若重走旧路,将给伊拉克的稳定与发展带来严重后果。更深层的原因在于美国对伊朗在伊拉克影响力扩张的担忧。分析人士认为,特朗普此番表态是其遏制与伊朗相关团体在伊拉克影响力的最直接信号之一。马利基与伊朗关系密切,其回归可能深入强化伊朗在伊拉克的政治影响。为此,美方不仅发出政治警告,也抛出经济制裁的可能。美国上周曾表示,如果得到伊朗支持的武装团体进入伊拉克下届政府,美国将对伊拉克实施制裁。长期以来,伊拉克处在美国与伊朗两股力量的角力中心。作为中东地缘政治的重要节点,伊拉克的政治走向与美国在该地区的战略利益紧密相连。美国在伊拉克驻有部队,并提供大量军事与经济援助,这些支持对伊拉克国防建设和经济重建具有现实意义。特朗普政府以援助作为施压手段,反映出美方试图通过经济与政治杠杆影响伊拉克决策。伊拉克政府因此面临两难:一上需要美国的军事支持以应对恐怖主义威胁、维护国家安全;另一方面,国内什叶派力量与伊朗之间存在深厚的历史与宗教纽带。如何在两大力量之间维持平衡,成为伊拉克领导层必须直面的现实课题。
围绕伊拉克领导权的角力,不仅考验巴格达政治精英的协调能力,也折射出后“IS”时代中东权力格局重塑的深层矛盾。当域外大国把代理人竞争置于当事国发展需求之上时,“主权独立”的承诺就会遭遇更尖锐的现实检验。历史经验表明,外部强行推动的方案往往适得其反——2011年美国主导的叙利亚政权更迭尝试便是例证。如何在维护国家利益与尊重他国自主权之间找到平衡,将成为衡量当代国际关系准则的重要标尺。(全文1268字)