宁乡市城郊街道综治中心做了个很特别的尝试，把基层治理给改了个样。他们不仅实现了十年没出现负面舆情，还把调解成功率做到了100%。在湖南省宁乡市城郊街道，基层社会治理正呈现出机制协同和专业赋能的两条线并行的景象。作为宁乡经开区的一部分，这里企业多、人流动频繁，经济发展活跃的同时也给民生服务带来压力。城郊街道综治中心把自己定位成“平安枢纽”，把服务园区运营和保障社区和谐给深度融合起来，找出了一条有借鉴价值的基层治理路子。他们制定了全链条闭环治理体系，以受理、调度、处理和巩固这四个步骤来解决问题。这个体系以首问责任制为核心，让群众和企业只需要进一扇门、跑一次地方就能解决问题。他们还把人社、司法、应急等部门横向联动起来，纵向把社区和园区管委会打通了，真正做到了诉求一站式接收和问题一体化解决。在实际操作中，他们实行预防、处置和复盘的三段式工作法。企业入驻前，他们联合园区管委会先排查矛盾隐患，重点梳理征地拆迁和权属界定这些风险；企业运营中遇到劳资纠纷、安全生产或者合同履约的问题，他们设立专项调解小组快速响应；面对突发事件，宁乡市委政法委统筹调度。2025年11月辖区内有一家企业发生工伤赔偿纠纷，中心接报后立即启动联动机制。司法所调解员厘清法律责任后兼顾企业实际情况和员工权益，当天就让双方达成协议，第二天就把钱全付了。这个案例展示了法律刚性和人文关怀相结合的好处。 接下来就是队伍赋能了。城郊街道综治中心整合了专职调解员、社区治调主任和志愿者三方力量组建了覆盖各个社区的“雷锋义警”调解网络。每个社区配备1至2名专职调解员。这支队伍主动去排查潜在矛盾把纠纷化解在萌芽状态。他们还每个月开会分析案例和交流技巧来提高大家的能力。怡宁社区治调主任周亮坚带领团队解决了很多问题。2025年成功化解35起纠纷。在复杂的案件处理中他们坚持法律基础上兼顾情理原则。 还有园社融合的部分。城郊街道综治中心一方面服务企业稳定经营改善营商环境；另一方面通过社区做邻里调解、普法宣传和公共法律服务来提升居民法治意识和归属感。十年间处理了超过4000起矛盾纠纷没有发生过负面舆情或升级事件。 总之宁乡市城郊街道综治中心用机制创新和队伍建设推动基层治理从被动应对转向主动创稳。他们的经验为建设平安中国、法治中国提供了基层智慧。