2月4日，菏泽市举行“决胜‘十四五’ 续写新篇章”系列主题新闻发布会。菏泽市生态环境局对应的负责人介绍，“十四五”以来，系统推进污染防治与生态保护的同时，菏泽不断强化源头治理与风险管控，探索以更高水平生态环境保护支撑经济社会高质量发展，“美丽菏泽”建设取得阶段性成效。 一、问题：结构性污染与风险隐患交织，治理任务依然繁重 菏泽地处鲁西南，产业结构中涉气、涉水企业数量较多，叠加季节性不利气象条件影响，细颗粒物、臭氧等大气污染治理仍存在反复压力；城乡污水处理能力与精细化管控要求同步提升，部分流域稳定达标需要长期机制支撑；另外，工业固体废物、危险废物产生量大、链条长，土壤与地下水环境风险点分布广、隐蔽性强，生态环境安全底线必须牢牢守住。在高质量发展阶段，既要“治得住”，也要“稳得住”，更要为新项目、新产业留出绿色空间。 二、原因：坚持系统治理与精准施策，关键在机制与方法创新 发布会上介绍，菏泽将“精准治污、科学治污、依法治污”作为工作主线，针对突出问题分领域施策，着力把治理从“末端应对”转向“源头减量+过程管控+风险防控”。一上，通过清单化管理、网格化监管、差异化管控等方式提升治理精度；另一方面，以制度建设固化成果，形成“全时段、全链条、可追溯”的治理闭环。同时，服务发展层面强化政策供给与要素保障，推动环保治理与产业升级同向发力，避免“一刀切”影响正常生产经营。 三、影响：环境质量改善与发展韧性提升同步显现 在大气环境上，当地实施“分段施策、精准管控”，将5367家涉气企业纳入差异化应急管控，并推进绩效分级培育行业标杆。相关数据显示，到2025年空气质量综合指数较“十三五”末改善19.6%，PM2.5浓度降至42微克/立方米、改善22.2%；优良天数达到250天，重污染天数控制5天，“菏泽蓝”逐步由阶段性成果转为常态化呈现。 在水生态环境上，通过完善城乡污水处理设施、健全全时段管控机制，将1016家涉水企业纳入网格化监管，8个国控断面优良水体比例持续保持100%。水质稳定达标不仅提升了群众获得感，也为沿线产业布局、城市品质提升和生态价值转化提供了更坚实的环境基础。 在土壤与固废领域，当地突出源头防控与风险排查并重：动态更新土壤污染重点监管单位名录，重点建设用地安全利用率连续五年保持100%；组织工业固体废物与危险废物专项排查整治，累计整改各类隐患问题512个，建成省级“无废细胞”35个，并推荐典型案例30个。伴随执法震慑持续强化，2021年以来立案查处环境违法案件112起，专项打击危险废物违法犯罪及数据造假行为51起，环境安全屏障深入夯实。 四、对策：以“监管+服务”双轮驱动，推动保护与发展协同增效 菏泽生态环境部门强调，在保持执法高压态势的同时，更加注重以制度化服务促进企业守法合规、提升治理绩效。环评审批流程优化，报告书、报告表审批时限分别压缩至10个、5个工作日，累计审批项目418个，为重点项目建设提供要素支撑；同时严格落实“两高”项目碳减排要求，调剂碳排放指标291.9万吨，核发排污许可证1794张，以总量约束倒逼结构优化、推动绿色转型。 在监管方式上，推行包容审慎与精准执法相结合，非现场执法占比提升至50%以上，通过政策宣贯、精准帮扶等方式，努力实现“无事不扰、有需必应”，引导更多企业从“被动治理”转向“主动减排”，以更低的制度性成本换取更稳定的环境收益。 五、前景：聚焦关键领域攻坚，夯实“十五五”绿色底座 展望下一阶段，菏泽提出将持续深入打好污染防治攻坚战，把大气环境持续改善、水生态环境保护提升、土壤与地下水污染防治作为重点方向，联合推进降碳、减污、扩绿、增长。业内分析认为，随着差异化管控、全时段监管、固危废全链条治理等机制改进，菏泽生态环境质量有望在巩固“稳”的基础上实现“进”，为产业升级、项目落地和城市能级提升提供更可持续的绿色支撑。同时，围绕减污降碳协同与绿色低碳转型的政策工具将更加丰富，生态环境治理的“外部约束”将逐步转化为高质量发展的“内生动力”，为“十五五”开局奠定更坚实的生态根基。
生态环境保护是一场持久战。菏泽市的实践表明，只有坚持系统思维和问题导向，才能实现高水平保护与高质量发展的良性互动。展望未来，“绿水青山就是金山银山”的理念将更转化为地方发展的内生动力，为美丽中国建设贡献更多可复制的经验样本。