话说3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议就在人民大会堂开幕了，全国人大代表还有全国政协委员都聚集到了北京，一块儿商量“十五五”的发展大计。 有一位叫范树奎的委员，他是中联资产评估集团有限公司的董事长，也是全联并购公会的会长。这位范树奎给大家提了个建议，就是要把公共数据资产的授权运营管理强化起来，好给人工智能底层的数据资源供应多添把劲儿。 范树奎说了，公共数据资源可是现在数据时代国家正常运行和搞创新发展的宝贝资源，它开发得好不好、利用得够不够深，对国家的数字化转型和现代化建设影响可大了。公共数据资产授权运营是搞数据要素开发利用的关键一环，这一步走通了，就能让数据资产的价值释放出来，把市场主体的活力也激活了。 他觉得现在这方面还有些制度机制上的坎儿没迈过去。比如说，公共数据授权运营作为市场化配置的重要路子，上面缺了一些法律和顶层设计的协调推动。再比如说，把公共数据资产明确纳入国有资产管理范畴这事还没彻底定下来。定价方面，不同地方、不同行政层级之间的差距还挺大。收益分配的政策也有点模糊不清。还有就是市场化开发应用的主体动力不足，政策空间也比较有限。 针对这些问题，范树奎提了四个方面的意见。 第一就是健全公共数据的顶层法律制度。他建议赶紧弄出一套系统的法律制度来规范公共数据资源的市场化应用，把授权主体、运营主体这些界定不清的问题慢慢解决掉。还得研究出台个《公共数据资源资产授权运营管理暂行办法》，把财务制度搞清楚，搞个登记制度，形成一套分级管理的体系。 第二就是建立定价机制。财政部门得和发展改革部门还有国家数据局一起研究制定合理的计量与定价规则。 第三是明确边界和持有主体。国家数据局得把相关政策指引好，让大家在规范的框架里把数据价值充分释放出来。 第四是规范市场化运营主体。得研究制定总体方案，明确试点主体、监管主体和采购运营主体这些事儿。 总之就是要把公共数据的授权运营机制弄得合规有序一些，给人工智能底层提供丰富的素材。