问题——农村住房安全仍是兜底保障的关键环节。
贵州山地面积广,部分农村住房建设年代久、结构类型多样,受地质灾害、极端天气、地震风险及材料老化等因素影响,易出现房屋开裂、地基沉降、承重不足等隐患。
对低收入群体、特殊困难家庭而言,一旦住房安全“失守”,不仅影响基本生活质量,也可能带来返贫致贫风险。
因此,持续推进农村危房改造和农房抗震改造,是巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要基础性工程。
原因——以项目化推进和制度化治理形成合力。
相关部门介绍,2025年贵州实施农村危房改造5031户,其中C级1225户、D级3806户;实施农房抗震改造5196户。
任务能够按期完成,关键在于把责任链条、资金链条、执行链条拧成一股绳:一方面,主管部门把住房安全作为重要民生工程抓紧抓实,主要负责同志和分管负责同志多次深入基层督导,会同有关部门对30个省级乡村振兴重点帮扶县开展现场指导,推动难点问题在一线解决;另一方面,通过送培训下基层、分层分类提升业务能力,组织骨干力量赴9个市州培训业务人员200余名,促进政策把握、质量管控、验收标准等环节更加规范统一。
与此同时,自8月起对改造进度与资金支付实行“周调度”,以更高频次的调度督办压实地方执行责任,避免项目推进“前松后紧”。
影响——住房安全“硬指标”托底民生,“软治理”提升治理效能。
数据表明,2025年贵州农村危房改造资金15158.5万元已全部支付到位,支付率100%;农房抗震改造资金支付率达92.8%,创历史新高。
全年争取中央及省级补助资金合计2.7亿余元,为任务落实提供了充足支撑。
资金到位快、支付效率高,有助于减少工程“等钱开工”“拖欠结算”等风险,保障群众尽早入住安全住房,也为基层形成可复制的项目管理经验。
更值得关注的是,贵州把“改造”与“监测”一体推进,在动态排查中把隐患消除在萌芽。
全省累计开展农房巡查超过1114万户(次),对发现的6916户符合政策的C、D级危房已全部纳入2025、2026年度改造计划;对巡查中发现的其他存在安全隐患的房屋,及时采取警示、管控等措施,坚决落实“危房不进人、危房不住人”要求。
通过部门间数据共享,每月向省数据共享交换平台推送危改信息和安全预警线索,实现住房安全与防返贫监测的有效联动。
这种把风险识别前移、把治理关口前移的做法,有助于提升基层治理的主动性和精准性。
对策——以“保障资金、抓实质量、建强队伍、应对灾害”构建闭环。
其一,继续把资金保障摆在突出位置。
资金是农村住房安全工程的基础,既要保障规模,也要提升到达速度与使用效率,减少中间环节,确保补助资金直达项目、直达群众。
其二,突出质量安全导向。
危房改造和抗震改造不仅要“建得快”,更要“建得牢”,在施工组织、材料选用、隐蔽工程、竣工验收等环节强化标准化管理,防止“带病竣工”。
其三,补齐乡村建设人才短板。
贵州持续加强乡村建设人才培训,通过技能大赛、专题培训等方式,全年培训乡村建设工匠2164名,为农村建设提供了更稳定的施工力量和质量保障。
其四,强化灾害应对联动。
面对自然灾害可能造成的房屋损毁,省、市、县三级联动开展灾后排查与重建,及时下达救灾资金2050万元,帮助受灾群众尽快恢复正常生活秩序。
把常态化治理与应急处置衔接起来,能有效降低灾害冲击对住房安全底线的影响。
前景——从“完成任务”转向“守住底线、提升韧性”的长效治理。
相关部门表示,下一步将抓紧启动2026年度改造需求摸排,及时下达中央及省级补助资金,持续加强低收入群体住房安全动态巡查与危旧房排查整治。
随着数据共享机制持续完善、巡查监测常态化、培训体系更加成熟,农村住房安全保障将从阶段性集中整治逐步走向制度化、长效化。
同时,也需看到,山区地质条件复杂、极端天气增多、部分农村人口老龄化加剧等因素叠加,对房屋维护、抗灾能力、群众自建房质量管控提出更高要求。
下一阶段工作的重点,既在于持续清零存量风险,也在于通过抗震加固、灾害风险评估、工匠队伍专业化等手段提升农房安全韧性,让“住得安全”进一步向“住得安心、住得长久”延伸。
贵州的实践表明,住房安全保障不仅是民生工程,更是乡村振兴的基础工程。
当城市更新如火如荼推进之时,广大农村地区的"安居革命"同样需要制度创新与技术赋能。
该省探索的"资金监管闭环""智能巡查网络""工匠培育体系"等经验,为破解农村住房安全这一世界性难题提供了中国方案。
随着2026年度改造计划的启动,这场关乎千万农民福祉的安居行动正在书写新篇章。