问题:县域高质量发展普遍面临产业层次低、要素集聚弱、人才供需不匹配、城乡发展不均衡等挑战;作为粤西重要县域——化州既要推动产业升级——又要提升城乡宜居度,还需将特色农业优势转化为市场竞争力,这对整体规划和执行能力提出了更高要求。 原因:调研发现,化州将破解之道聚焦于"平台、链条、项目、民生"四个关键点。一方面,抓住临空经济机遇,以产业园区和物流枢纽为依托承接产业转移;另一方面,围绕化橘红、荔枝等特色资源,推进标准化生产和品牌建设,同时完善对外销售渠道。此外,通过职业教育和城市更新补齐人才与公共服务短板,让发展成果更好惠及群众。 影响:临空经济区已显现出项目建设和招商引资的联动效应。万洋众创城采用"建设、招商、运营"同步推进模式,标准厂房及配套设施快速建成,吸引了深圳、东莞等地多家车载电子、光电制造企业提前入驻,园区入驻率已达满额,展现了"以平台引产业、以产业稳投资"的成效。茂名(化州)保税物流中心(B型)主体工程基本完成,制冷等关键设备正安装,顺丰等物流企业入驻加速了跨境物流通道的形成,未来将为特色农产品出口提供有力支持。香雪制药项目则通过"政府+国企+社会企业"合作模式,推动化橘红产业链升级,促进中医药产品规模化生产。这些项目若如期投产,将在产业升级、就业增长、税收提升和外贸发展等产生综合效益,为县域经济提供更强支撑。 对策:化州采取"产业升级"与"品质提升"双轮驱动策略。在人才培养上,市职业技术学校与50多家企业共建实训基地,开设新能源汽车、烹饪等专业,并通过"双百行动"探索中高职衔接培养模式,提高人才与产业需求的匹配度。城市更新上,"罗州印象"等项目通过微改造和活化利用,同步推进步行街升级、文化空间再造和历史风貌展示,既改善了老城功能,又保留了城市文脉。此外,通过建设公共监管仓、冷链设施等物流节点,降低特色农产品流通成本,为品牌化和国际化创造条件。总体来看,化州以平台聚产业、以教育育人才、以更新优环境,说明了注重实效的工作导向。 前景:下一步,化州需三个上重点突破:一是完善临空经济区产业生态,加强产业链配套和服务业导入,推动园区从企业集聚向产业集群升级;二是依托保税物流中心和冷链体系,构建"农业+加工+物流+营销"全链条,将化橘红等特色资源优势转化为市场竞争优势;三是推进城市更新与新区建设,优化基础设施和公共服务,增强对人才和企业的吸引力。随着"百县千镇万村高质量发展工程"深入实施,化州有望形成可推广的发展经验,为粤西县域高质量发展提供示范。
化州的实践表明,县域高质量发展需要产业、人才、城市、文化等多要素共同推进。把握临空经济、产业升级等机遇,同步改善城市环境和民生福祉,才能形成发展合力。化州的探索为粤西乃至全国县域高质量发展提供了有益借鉴。