问题:就业结构性矛盾仍然存在,一端是部分劳动者技能与岗位需求不匹配,另一端是一些产业和服务领域“招工难”“用工不稳”并存。
如何把劳动者的技能优势转化为稳定就业和可持续增收,成为各地稳就业、促发展的现实课题。
劳务品牌作为具有地域辨识度、行业特色和技能口碑的就业标识,能够把分散劳动力、培训资源和企业需求更有效地链接起来,是解决结构性就业矛盾的重要抓手。
原因:近年来,湖南围绕劳务品牌培育持续加力,关键在于政策体系与市场需求同向发力。
一方面,湖南以制度建设打底,围绕劳务品牌建设、特色品牌认定以及优质培训项目管理等环节,陆续出台配套措施,形成覆盖“培育—发展—管理”的链条式支持,推动品牌从“有名”走向“有实”。
另一方面,紧贴产业和群众就业需要配置培训资源,突出技能导向、质量导向,累计开展职业技能培训,培训技能人才超过72万人。
同时,通过示范引领扩大带动效应,相关典型做法被推广,促使品牌建设从点状探索向体系化推进。
影响:劳务品牌带来的效应不仅体现在就业规模上,更体现在就业质量和产业协同上。
据介绍,目前湖南已形成省、市、县三级品牌梯队,分别建成省级劳务品牌51个、市级69个、县级149个,覆盖多个行业领域,关联企业1.2万余家,累计带动就业超过400万人。
以“沙坪湘绣工”“安化黑茶茶艺师”“颐而康保健按摩师”等为代表的品牌,既承载地方特色技艺和服务标准,也在一定程度上促进了传统优势产业、现代服务业与县域经济的联动发展。
对劳动者而言,品牌意味着更清晰的技能标准、更稳定的就业通道和更可预期的收入空间;对企业而言,品牌化供给有助于降低用工筛选与培训成本,稳定技能人才队伍;对地方而言,品牌是区域形象和产业竞争力的组成部分,能够带动上下游产业链、供应链进一步完善。
对策:在从“扩数量”向“提质量”的关键阶段,提升培训质量和评价管理成为重点。
湖南在2025年认定40个劳务品牌优质培训项目,并对符合要求的培训班按规定上浮50%给予培训补贴,意在通过“以质定补”强化导向,推动培训由“重覆盖”转向“重成效”。
下一步,建议在四个方面持续发力:一是强化标准化建设,围绕岗位能力模型、培训课程体系、实操考核与证书衔接,形成可复制的技能标准;二是推进供需精准对接,建立品牌与重点产业、重点企业的常态化用工对接机制,提高培训的岗位匹配度;三是完善就业服务闭环,把培训、实习、推荐、跟踪服务贯通起来,提升就业稳定性与职业发展空间;四是加强动态管理与品牌传播,对品牌质量、就业效果、用工反馈实行数据化监测,推动优胜劣汰,同时提升品牌公信力与社会认同。
前景:随着制造业升级、服务消费扩容和县域产业集聚加快,技能型用工需求将持续增长,劳务品牌的竞争将从“数量竞争”转向“质量竞争”和“信誉竞争”。
湖南人社部门表示,将以政府引导与社会参与协同推进、职业培训与专家指导双向赋能、劳务协作与就业服务并重、宣传推广与精准管理联动等举措,推动劳务品牌高质量发展。
可以预期,在政策支持和市场机制共同作用下,更多具有地域特色、行业优势和技能含金量的劳务品牌将进一步形成规模效应,带动劳动者实现更充分、更高质量就业,也为产业发展提供更加稳定的人力资源支撑。
从"打工经济"到"品牌劳务",湖南的实践印证了就业工作提质增效的新路径。
当传统劳务被赋予文化内涵和技能价值,不仅拓宽了就业渠道,更激活了区域经济发展的内生动力。
在推进中国式现代化的新征程上,劳务品牌建设正在书写就业优先战略的生动注脚,其经验值得深入总结和推广。