问题——停车供需矛盾与信息不对称并存,影响出行效率与城市运行。停车设施建设与运营管理直接影响群众出行体验,也是城市精细化治理的重要一环。随着机动车保有量增加、通勤与旅游需求叠加以及大型活动增多,部分区域“找位难、绕行多、支付分散、管理割裂”等问题更为突出。一方面,停车资源总量及其时空分布不均,形成高峰紧张、低谷闲置的结构性矛盾;另一方面,停车场信息标准不统一、系统彼此割裂,导致泊位数据难共享、收费支付难统一、管理监管难形成闭环,降低了存量资源的使用效率。 原因——以数据为核心的治理体系仍需贯通,统一标准和协同机制是关键。从治理角度看,停车既是交通问题,也是综合管理问题,涉及公安、住建、交通、文旅、卫健、教育等多个领域,单靠一个部门难以完成“建、管、服”的全链条优化。青岛市2024年6月召开专题会议,明确由公安、住建、交通、卫健、文旅、教育及华通集团等7个部门单位组建工作专班,协调停车建设、运营与管理,重点放在“以平台促协同、以标准促接入、以应用促体验”。这也意味着治理重心从“增量建设”更转向“存量提效与一体化服务”,通过数据汇聚与规则统一,让停车资源从分散走向可感知、可调度、可评价。 影响——平台接入规模扩大,支付与导航体验提升,城市运行效能同步增强。发布会介绍,经过一年多推进,“青岛停车”智慧管理服务平台及APP功能持续完善,公共停车场和经营性停车场数据实现联网接入,停车导航、共享停车、停车支付等服务能力进一步增强。数据显示,截至2026年2月底,平台已联网接入全市1669个经营性停车场、47万个泊位;“青岛停车”APP注册用户达到242万人,绑定车辆94万辆;平台已形成停车导航、共享停车等12个一级功能、183个二级功能。支付上,全市472个路外收费停车场、468个路内收费泊位路段,共计15.1万个泊位实现统一支付,减少多平台重复操作,提升通行效率。 平台能力提升也反映第三方测评上。在“中国停车网”公布的全国35个重点城市市级平台专项测评中,“青岛停车”平台成绩逐年提升,并进入第一档行列,体现其在数据治理、系统能力与服务体验各上的进步。对城市管理而言,统一平台有利于形成运行监测、问题处置与服务反馈闭环,为交通组织优化、重点区域保障和公共服务供给提供支撑。 对策——以标准体系夯实数据底座,以运营平台提升服务供给,以项目建设补齐结构短板。停车治理的关键“数据可用、规则统一、服务可达”。青岛将标准建设作为数据汇聚的先导,公布实施《青岛市智慧停车管理服务平台联网技术要求》,并推动发布团体标准《青岛市智慧停车场技术规范》(T/QME 0013-2024),协同国标与行业标准,构建覆盖停车场联网、信息系统与服务管理的规范体系,为数据接入、统一支付、错峰共享等功能开发提供技术依据。 在运营侧,针对“查询一张图、支付一平台、预约一入口、共享一键达”目标,建成运营管理平台。作为市级停车平台运营企业,华通集团建设“停车场运营服务调度中心”,承担平台维护升级与运营服务等工作。平台具备态势总览、运行监管、联网服务等九大类功能,可对联网停车场运行态势进行监测,并对停车数据发布、用户反馈等提供即时服务,推动形成“看得见、调得动、服务到、可追溯”的治理能力。 在场景创新上,青岛同步建设金家岭立交桥下智慧停车场,落地车位级导航应用。用户通过地图导航可定位至1673个泊位中的具体空闲车位,既满足周边停车需求,也为国信体育场大型活动车辆停放提供保障。这类示范项目体现出从“找到停车场”到“找到具体车位”的服务升级,有助于减少绕行与拥堵,提高停车周转效率。 在供给端,青岛持续推进停车设施建设。2025年全市实施停车场建设项目57个,新增泊位1万个以上。按照《青岛市停车场条例》等要求,新建公共停车场和经营性停车场将同步配套数据联网软硬件,并与主体工程同步投用。以“五一”假期前投用的小麦岛停车场为例,新增670个泊位,为旅游高峰停车需求提供支撑,也有助于缓解周边道路因排队找位带来的交通压力。 前景——从“平台建设”走向“治理深化”,以动静态融合提升城市韧性与精细化水平。下一步,智慧停车建设将从“接入规模扩大”转向“数据质量提升与场景深化”。一是持续提升数据准确性与实时性,推动更多类型停车资源纳入统一体系,增强对热点区域、重点时段的预测与引导能力;二是推进停车与公共交通、重大活动保障、医院景区预约等服务联动,促进动静态交通融合治理;三是以统一标准为抓手,推进新建项目“建成即联网”,同时推动既有停车场改造升级,逐步实现全域可查询、可支付、可共享、可监管;四是强化公益属性与市场机制协同,通过平台引流、服务评价等方式,形成“多方参与、共建共享”的治理格局。
从“一位难求”到“一屏统管”,青岛智慧停车的实践显示,数字化转型正在提升城市治理的效率与体验;这场静悄悄的变化,不仅让市民停车更省心,也提示了现代城市治理的一条路径:用技术手段打通信息壁垒,以真实的民生需求推动规则和机制优化。当更多城市掌握这样的“解题方法”,智慧城市的目标才能更快落地。