2024年广州通过一套精细化管理的组合拳,狠打住宅小区里的违建乱象。这次把执法的重点放在了“私包阳台”上。广州市黄埔区政府的公告显示,萝岗和苑小区的业主没办规划许可证就拆了护栏,改建成铝合金玻璃的封闭结构。执法部门先给他们下了责令拆除的通知,又发了法律后果告知单。这份告知单内容特别硬气,把后面的一连串麻烦事都写得明明白白:一是个人和企业信用要遭殃,进公共平台记录;二是房子不能随便买卖抵押,登记机构要给打标暂停业务;三是工商、公安这些部门也跟着不批证照、不办租赁备案;四是供水供电部门有权停水电;就连混凝土供应都能切断。这套由多部门一起组成的“组合拳”,形成了从信用惩戒到日常生活便利的全方位制约网。 广州这么做是有法律依据的。根据城乡规划法,城市里盖房子必须办规划许可证。封阳台通常就被当成是需要许可的改建。未经许可就干,就是违法。今年修订的《广州市违法建设查处条例》也明确提出要“零容忍”,还允许把违建信息放进信用系统管理。 这不光是广州一个地方在干。最近国内好多城市治理违建都开始玩这套了。比如杭州的办法就说,对那种死活不拆的建筑,房子交易和抵押都能给冻结住。更早之前,杭州市余杭区也出台过意见,对违建采取暂停登记、贷款服务甚至停水电讯的措施。 这种治理模式的变化,说明大家的管理理念进步了。现在不光是“出了事再罚”,而是想通过提高违法成本来吓唬人,让大家别乱搞。把违建信息和个人信用挂钩,影响能延伸到贷款、市场准入这些地方。同时限制房产交易直接碰核心价值,逼着产权人老实守法。 从广州到杭州这些实践说明,想要管住小区里的违建,光靠法律法规的“牙齿”不够用,还得跨部门、跨领域一起想办法。把违建治理放进社会信用体系里,用多种手段形成合力,这既是维护规划权威保障安全的需要,也是推进治理现代化的题中之义。 这也提醒每一个人在行使权利的时候一定要守规矩。任何不顾公共利益和秩序的行为,最后都得付出比预想大得多的代价。城市的美好和平静,归根结底要靠大家共同遵守规则来守护。