广州分两批推进16批医疗服务价格项目指南落地:降检查检验、提技术劳务并配套便民举措

问题:医疗服务项目价格结构仍需深入理顺,群众对收费透明度和就医获得感的期待不断提高。近年来,医疗技术快速更新、服务模式持续变化,一些检查检验项目设备投入大、耗材占比高,现行定价机制需要更准确反映成本和临床价值;同时,诊疗、手术、护理等以技术劳务为主的项目,在价格结构中仍存在与技术含量、劳动强度不够匹配的情况。如何在保障医疗机构可持续运行的同时,减轻群众负担、引导资源更合理配置,成为医疗服务价格改革需要回应的重点。 原因:国家推进医疗服务价格项目规范统一,减少地区差异带来的管理成本。按照统一部署,近年来医疗服务价格改革持续向“项目标准化、构成要素清晰化、编码统一化”推进。通过明确服务产出标准、规范项目名称和收费边界、统一医保编码,减少地区间项目差异带来的理解偏差和管理成本,压缩收费中的模糊空间。目前国家已发布多批立项指南,为各地落地提供制度框架和操作路径。 影响:下调“设备物耗”类项目价格,适度上调“技术劳务”类项目价格,优化就医负担结构。通知明确,广州将在2026年分两批执行16大类立项指南,涉及项目数超过2000项,约占全市现行医疗服务项目总量的三分之一。其中,综合诊查、放射治疗、心血管系统、妇科、器官移植等类别自2026年3月30日起执行;麻醉、神经系统、耳鼻喉、口腔、呼吸、血液、消化、泌尿、精神治疗、疝甲乳及康复等类别自2026年6月30日起执行。改革延续“结构优化、有升有降”的思路:对检查、检验等设备依赖度高、物耗成本占比较高的项目价格适当下调;对手术、诊查等更能体现医务人员技术劳务价值、以人力成本为主的项目价格适度上调。整体调整有助于引导医疗机构从“重设备、重耗材”向“重技术、重服务”转变,推动供给结构更贴近临床价值导向。 对策:分级分层优化诊查费,医保报销同步衔接,并以便民服务降低就医时间成本。群众关注的门诊诊查费(俗称“挂号费”)在本轮落地中进一步细分:基层医疗卫生机构的一般诊疗费仍按10元/次执行,本次不作调整;基层以外公立医疗机构普通门诊诊查费有所上调,同时医保报销额度相应增加,以降低参保群众实际负担。以三级医院为例,职工医保按不同人群执行相应报销比例,报销后个人支付的诊查费较调整前将出现相应变化。政策导向更加突出分级诊疗,稳定基层服务供给,促进医院服务结构更合理。,医保部门与卫生健康部门联动推出“一号管三天”“便民门诊”等配套措施,通过延长号源使用时限、优化复诊流程等方式,减少重复挂号和不必要等待,以制度安排降低群众就医的时间与精力成本。 前景:项目规范化、价格透明化将持续推进,新技术新服务的纳入机制将更顺畅。广州自2024年起加快落实涉及的指南,已推进多批项目实施,并同步开展价格规范治理与修订,推动价格项目管理更统一、更透明。随着本轮16类项目分批落地,项目名称、内涵边界和收费规则将进一步清晰,医疗机构的价格公示和查询比对也将更便利。面向未来,随着医疗新技术不断涌现,价格项目体系将动态完善,把临床确有需求、能够提升服务质量与体验的新项目及时纳入规范管理,更好满足多层次、多样化健康需求,促进医疗服务提质增效。

广州此次医疗服务价格改革既对接国家医改要求,也结合本地实际作出制度调整。通过价格机制引导资源配置,更好平衡医疗机构运行与群众负担,推动收费更清晰、服务更匹配。随着改革深入,一个更合理、更透明、更高效的医疗服务价格体系正在形成,也为对应的改革提供可参考的地方实践。下一步,在保障医疗质量的前提下提升价格结构,仍需要政府、医疗机构和患者等各方合力推进。