当前，随着市场业态更趋多元、新经济形态不断出现，基层市场监管执法面临新的挑战。聊城市市场监管局调研发现，部分执法人员存法律适用不够精准、办案程序不够规范等问题，数字化工具使用率不足40%，跨区域协同办案机制仍待健全。这些短板影响消费维权效率和营商环境优化，今年1—5月全市行政复议案件同比上升12%。 追溯原因，一上是基层执法力量与监管任务量之间存不匹配的结构性矛盾，另一上培训体系的针对性仍显不足。以往较为笼统的培训方式难以适应新修订《行政处罚法》的要求，部分县级局执法装备更新滞后，也限制了电子取证等现代执法手段的应用。 针对上述情况，聊城市局创新构建“三维赋能”体系：在组织维度建立市县两级联合攻坚机制，抽调36名业务骨干组建专家库；在方法维度推行“解剖式”案卷评查，选取2022年度20个典型案件开展全要素复盘；在技术维度开发移动执法终端系统，实现现场检查、文书制作全程电子化。首期培训中，东昌府区办理的医疗器械虚假宣传案被选作范本，参训人员通过还原办案时间轴，重点研讨电子证据固定等关键环节。 值得关注的是，本次行动深入突出结果导向。考核指标除办案数量外，新增“典型案例转化率”“执法行为合规率”等质量指标。数据显示，试点单位高唐县实施“导师制”帮扶后，行政处罚案件平均办理周期缩短30%，投诉举报回访满意度提升至92%。 中国政法大学政府法治研究院专家指出，这种“问题清单+精准滴灌”的培训模式，对经济转型期基层执法能力建设具有示范意义。随着行动持续推进，预计年内将形成可复制的标准化执法流程，并为黄河流域生态保护和高质量发展战略提供执法保障。
市场监管执法的规范化、专业化建设是一项长期工作，需要持续投入与改进；聊城市市场监管局此次能力提升行动将问题导向、目标导向与结果导向相结合，为提升执法队伍素质提供了可行路径。随着行动加快，聊城市场监管执法工作有望深入提质增效，为优化营商环境、维护市场秩序提供更有力支撑。