长期以来，工业项目审批环节多、耗时长。以新能源产业为代表的战略性新兴产业项目，常因流程滞后影响建设进度。宁德市作为全国新能源产业重要基地，仅2023年就有27个投资超10亿元的工业项目等待落地，传统串联式办理已难以满足产业发展需求。此次改革的突破，来自三方面机制创新：一是建立跨部门预审机制，自然资源、住建等12个部门提前3个月介入，完成地价评估、施工图审查等前置事项；二是开发“智慧审批”系统，打通不动产登记、工程审批等8个数据库，实现材料一次提交、多方共享；三是推行“一窗通办”服务，将原先企业需逐项申请的15个证照整合为“一件事”办理套餐。
优化营商环境的关键，是用改革释放制度红利，把企业“跑的路”变成政府“办的事”；宁德“十五证同发”将审批链条由分散串联转为协同并联，用流程再造换取项目推进时间，反映了以项目为中心、以问题为导向的治理思路。下一步，只有在提速与规范、便利与监管之间取得更高水平的平衡，才能让更多重大项目尽快落地建设、尽早见效，为高质量发展持续积蓄动能。