问题——城市精细化管理进入“深水区”，占道经营、乱堆放等反复回潮 记者3月26日从深圳市龙岗区横岗街道了解到，随着城中村、老旧小区与商业街区人流叠加，市容秩序问题呈现“点多、线长、易反弹”的特点。其中，流动摊贩占道经营在早晚时段与节假日更为集中，既影响道路通行和市民体验，也带来交通、消防安全隐患；城中村巷道、楼道和公共空间乱堆放较突出，部分点位长期反复；不文明养犬、乱挂晒、共享单车乱停放、乱张贴等问题交织，成为提升街区品质的难点。 原因——需求与秩序并存、空间承载紧张、治理方式需从“突击式”转向“体系化” 横岗街道有关负责人介绍，这些问题背后既有市民日常便利需求、部分经营主体成本压力等现实因素，也与部分区域公共空间紧张、存量街区更新仍在推进有关。此外，个别点位过去主要依靠劝导，面对“反复出现、快速聚集”的情况，缺少可持续的闭环处置和责任落实机制，治理成效容易被反弹消耗。当前，城市管理更需要以规则为牵引，以联动执法和精细治理为支撑，通过制度化巡查、标准化处置和常态化维护，形成可复制、可持续的治理路径。 影响——从“城市颜值”延伸到安全底线与营商环境，治理质量关乎街区竞争力 市容秩序不仅关系城市形象，也直接影响市民安全感、获得感和企业经营预期。占道摆卖与无序停放容易造成通行受阻、交通冲突增加；乱堆放挤占消防通道、遮挡疏散路径，存在安全风险；不文明养犬引发扰民、伤人等纠纷，影响社区和谐。对街区而言，良好的市容秩序是消费场景和公共服务基础条件，也是吸引客流、提升商业活力、优化营商环境的重要支撑。特别是在重大活动服务保障背景下，整洁有序的城市环境更能体现基层治理能力。 对策——“文明劝导+规范执法”并举，巡查机制、联动治理与责任闭环同步发力 据介绍，今年以来横岗街道综合行政执法队坚持“刚柔并济”，在强化宣传引导、文明劝导的同时，持续对突出乱象保持整治力度。 一是围绕占道经营建立全时段巡查和重点时段值守。执法队依托市容秩序整治专班，针对流动摊贩活动规律，补足执法力量，强化晚班值守，推行“白班+晚班”全域巡查，并综合运用行政处罚、依法扣押经营物品和工具等措施，以刚性执法推动规范经营。统计显示，仅2月份以来，横岗街道累计开展市容秩序专项整治105次，出动人员850人次，查扣乱摆卖电动三轮车等摆卖载具、工具一批。 二是以联合整治破解跨领域治理难点。针对电动三轮车参与占道摆卖、违规行驶等问题，街道联动交警中队、辖区派出所开展联合整治，推动执法信息互通、现场协同处置，减少“打一阵、停一阵”的治理空档。 三是聚焦乱堆放推行“街区制+包框责任化”。针对城中村、老旧小区乱堆放较突出的情况，街道筛选21个高发路段，建立重点路段包框责任表，明确执法队与城市管理力量的职责边界和工作要求；统筹执法队、社区、城市管家等联合行动，定期集中清理。对易回潮点位，改变单一劝导方式，采取强制清理、暂扣存放、当事人认领等流程，并通过花箱、围挡等方式实施物理隔离，巩固整治成果。数据显示，横岗街道累计开展乱堆放整治行动70余次，清理乱堆放832宗。 四是对不文明养犬等民生矛盾突出问题坚持“劝导+执法+长效管理”。针对遛犬不牵绳、犬只伤人、扰民、流浪犬、禁养烈性犬等问题，执法队推进专项整治，强化法规宣传和现场纠治，对屡教不改行为依法查处，推动养犬行为从“靠自觉”向“有约束”转变。 五是以标准化指引推动精细治理。围绕乱挂晒、共享单车乱停放、乱张贴等问题，街道结合实际制定治理标准和工作指引，指导执法队员、市容整治员、社区工作人员对照标准精准处置，推动城市管理从“集中整治、被动应对”转向“日常管理、常态长效”。 前景——以制度固化成果，向精细化、品质化、可持续治理迈进 横岗街道综合行政执法队表示，下一步将继续保持整治力度，强化重点区域、重点时段管控，完善巡查发现、现场处置、复查回访的闭环机制，推动联合执法常态化；同时更注重源头治理与便民服务的平衡，在守住城市秩序和安全底线的前提下，探索更精细的疏导与管理方式，持续提升街区宜居品质与整体形象，为重要活动服务保障和城市高质量发展提供更稳定环境支撑。
城市治理既要有力度，也要有温度。横岗街道以“文明劝导+规范执法”推动市容整治走向精细化、常态化，说明了基层治理从“治标”到“治本”的探索。把规则立起来、把责任落下去、把共治做起来，才能让整洁有序成为日常，让高品质街区建设在细节中见功夫、在长期中见成效。