“九小”场所点多面广、人员密集、业态复杂,是城市基层消防安全治理的重点与难点。
冬季气温走低,用火用电需求上升,电器设备长时间运行、取暖设施使用频繁,加之部分场所空间狭小、可燃物较多,一旦发生火情,极易出现蔓延快、疏散难等风险。
为有效防范和遏制火灾事故,杭州市临平区聚焦薄弱环节,推动消防安全从“被动应对”向“源头管控”转变,持续织密“九小”场所防护网。
问题方面,基层排查中暴露出的隐患具有典型性:一是消防设施配置不到位、过期失效等现象仍然存在,灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等设备的完好率直接关系初期火灾处置成效;二是疏散通道、安全出口不畅通等问题易反复出现,部分经营主体为追求空间利用率堆放杂物,削弱了人员快速疏散能力;三是防火分隔不符合规范的情况需要警惕,尤其在“前店后宅”“下店上宅”等混合业态中,火灾荷载与人员居住叠加,风险更为突出。
原因分析上,既有客观条件,也有管理短板。
一方面,“九小”场所经营主体规模普遍较小,人员流动性大,安全投入意愿与能力不均衡,设备维护、定期检测维保容易被忽视;另一方面,个别经营者安全意识薄弱,对电气线路老化、私拉乱接、违规充电等行为的危害认识不足;同时,部分区域的日常巡查、隐患闭环管理需要进一步细化,只有形成“检查—整改—复查—销号”的制度化链条,才能减少隐患反复。
影响层面,“九小”场所紧贴居民生活,安全问题牵动民生。
一旦发生火灾,不仅危及人员生命财产安全,还可能影响周边街区经营秩序和社会稳定,造成公共资源投入加大与治理成本上升。
尤其在冬季节点,风险叠加更明显,推动隐患治理前移,对于守住安全底线、保障群众安居具有现实意义。
对策方面,临平区突出“精准排查、快速整改、宣传同步”,以镇街应急消防管理站为抓手,围绕重点业态、重点区域开展系统检查,逐项核验消防设施是否完好有效、是否按期检测维保,检查疏散通道和安全出口是否畅通、防火分隔是否符合规范等关键内容,做到不留死角、逐一核查。
在具体推进中,坚持边查边改、立行立改与限期整改相结合,形成隐患治理闭环。
以星桥街道为例,针对沿街店铺开展排查,累计检查226家,发现消防设施配置不足、过期等隐患47处,现场推动整改44处,并对未能当场整改的隐患依法依规下达限期整改通知,压实主体责任,推动问题“见底清零”。
与此同时,临平区把宣传教育贯穿检查全过程,强化“人防”能力建设。
围绕电动自行车规范停放充电、灭火器正确使用、冬季用火用电安全等重点内容,通过现场讲解、演示操作等方式,提升从业人员和群众对初期火灾处置与逃生自救的掌握程度;并依托社区宣传栏、居民微信群等渠道推送安全提示,实现线下与线上联动,推动安全知识从“一次性提醒”转化为“日常化习惯”。
这种“检查+宣传”的组合拳,有助于把隐患治理从单纯硬件整改延伸到行为规范和意识提升,增强长效防控能力。
前景判断上,随着城市精细化治理不断深入,“九小”场所消防安全将更加注重常态化、数字化与协同化。
一方面,持续完善分级分类管理机制,推动高风险点位高频巡查、一般点位常态抽查;另一方面,强化对电气火灾隐患、违规充电等突出问题的专项整治,推动技防措施与日常管理结合;同时,进一步发挥基层网格、物业、行业主管部门与社会力量的协同作用,把安全责任落实到岗位、落实到日常。
通过制度化闭环与社会共治并进,有望有效降低火灾事故发生概率,提升街区整体韧性与安全水平。
消防安全无小事,临平区的实践表明,只有将严格监管与长效教育相结合,才能从根本上提升基层抗御火灾能力。
随着城镇化进程加快,"九小"场所安全管理更需探索标准化、智能化的新路径,这既是城市治理现代化的必然要求,也是对"人民至上、生命至上"理念的生动诠释。