【问题】 长期以来,行政事业单位资产配置存在“重购置、轻管理”的情况。一些办公家具、设备因机构调整或职能变化被长期闲置,而有需求的单位又不得不重复采购,造成财政资金浪费。景德镇市调研发现,仅市直单位闲置资产年均沉淀资金就达数百万元,既增加财政压力,也不符合“过紧日子”的要求。 【原因】 资产分散管理是问题的关键。过去,各单位资产由本部门自行保管,信息不透明、调配渠道不顺畅。以市公安局为例,机构改革后需要整合12个部门的办公资源,但因缺少统一平台,物资调配往往耗时数月。此外,罚没物资、会展设备等专项资产由于缺乏专门仓储空间,使用后难以回收再利用,容易陷入“用完就放、放久就废”的局面。 【对策】 2025年8月,景德镇市建成5000平方米标准化公物仓,并推出“三权分置”管理模式:机关事务管理中心负责审批与监督,财政局核验资金流向,市政公用集团负责专业化运营。资产入库需经过“身份登记—状态评估—电子建档”三道审核,调拨申请通过线上平台办理,实现48小时内响应。针对重大活动保障,公物仓设置快速通道。例如瓷博会期间调配200套设备,较往年采购节约经费90万元。 【影响】 运行数据反映了改革效果。公物仓启用以来,已完成公安系统400余件办公家具的批量调拨,实现“零差错”;同时将1.1万件罚没物资纳入规范管理。市住房公积金管理中心通过紧急调拨机制,两天内获得所需沙发与办公椅,相比传统采购流程提速15倍。“即时响应+精准匹配”的方式,使国有资产使用率提升67%。 【前景】 专家认为,景德镇的探索为各地提供了可复制的资产管理样本。下一步,该市计划接入省级财政共享平台,推动跨区域资产调剂。财政部有关负责人表示,此类创新有助于落实中央“全面实施预算绩效管理”要求,预计“十四五”期间公物仓模式将在更多领域推广。
让闲置资产流动起来,关键是把有限的财政资金用到更需要的地方,让公共资源配置更高效。景德镇以公物仓为抓手,推动国有资产从“分散管理”走向“统筹调剂”,从“重采购”转向“重盘活”,既满足基层单位对快速保障的现实需求,也为建设节约型政府、提升治理效能提供了可复制的路径。下一步,随着制度闭环完善、数字化支撑增强和管理透明度提升,公物仓有望成为推动公共资源集约利用的重要基础设施。