问题——从“有水喝”到“喝好水”仍有短板。长期以来,丘陵地貌使农村供水工程点多面广、管线长、维护难。部分偏远村组仍存水源不稳定、工程标准不一、管理主体不清等问题。一些小型工程抗风险能力不足,遇到干旱、突发污染或设备故障时,容易出现阶段性供水波动。随着乡村产业发展和居民生活水平提高,用水需求从“能用”转向“安全、稳定、便捷”,对水量、水质和服务提出更高要求。 原因——地形约束与分散建设叠加,倒逼系统性重构。宜宾农村供水点位分散,早期多以村组为单元“各建一套”,难以形成规模效益;同时部分工程标准偏低、配套不完善,管护经费和专业力量不足,带来“建得起、管不好”的问题。叠加城乡差距、人口流动引发用水结构变化,传统粗放式管理难以满足公共服务持续提升的需求。要破解这些难题,需要以县域为单元统筹资源,通过管网联通提升调配能力,以制度化管护提高运维效率。 影响——供水能力与治理水平双提升,民生保障更扎实。针对短板,宜宾以群众需求为导向,系统推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水工程规范化改造,并配套县域统管运维机制,形成“3项建设+1项管护”的总体路径。通过水厂扩容、管网延伸、联村并网等措施,织密县域、集镇、村级三级供水网络,实现“建大并中减小”,提升工程抗风险能力和水量调度空间。“十四五”期间,全市新建及改建农村供水工程61个,农村自来水普及率提升至92.25%,规模化供水率达74.56%,县域统管率达70%。在示范带动上,叙州区观音水厂入选全国农村供水规范化水厂;南溪区、长宁县、叙州区等7个县(区)推进争创省级乡村水务试点县(区),为完善县域水务治理体系提供了样本。 对策——把水质安全作为底线,把长效管护作为关键。供水工程建成只是起点,安全稳定运行才是长期考验。宜宾将水质安全放在首位,构建“源头严防、过程严管、末梢严检”的全链条防护体系:在源头端,常态化划定水源保护范围,清理整治水源地周边污染源,守住饮水安全第一道关口;在过程端,完善制水消毒、设备巡检、管网维护等标准化管理,降低输配水环节风险;在末梢端,健全检测监测机制,形成“县区季度自检+市级随机抽检”的双重监管。数据显示,2025年农村自来水第三方水质抽检合格率保持100%,说明从设施到制度的治理正在见效。同时,通过专班指导水厂运行维护、强化巡查与培训,推动运维从“凭经验”向“按规范”转变,为县域统管落地提供支撑。 前景——向一体化与智慧化纵深推进,推动公共服务更均衡。下一阶段,宜宾将继续深化城乡供水一体化,更补齐微小分散工程短板,推动供水网络更高水平联通与调度;同步升级智慧节水与数字化运维体系,提升漏损控制、设备预警和应急处置能力,以更低运行成本提供更高质量服务;在机制层面,健全长期、普惠的管护体系和资金保障机制,推动供水服务标准化、均等化。随着乡村产业发展、人口结构变化和极端天气不确定性增加,提升供水工程韧性将成为加强乡村治理的重要抓手。可以预期,依托试点县(区)建设与规范化水厂示范,宜宾农村供水将从“覆盖率提升”转向“高质量、可持续”,为宜居宜业和美乡村建设提供更稳固的水安全支撑。
从“喝水难”到“喝好水”,宜宾的实践表明,民生工程需要系统推进;当清泉流入千家万户,不仅改善了群众生活,也为乡村振兴提供了基础支撑。这启示我们,基础设施改造既要解决眼前的迫切需求,也要着眼长远,建立可持续的运行机制。