问题：在全球新一轮科技革命和产业变革加速演进背景下，产业竞争的核心从单一产品优势转向技术体系、产业链韧性与规模化应用能力的综合较量。
我国新兴产业发展势头强劲，但在关键核心技术攻关、原创性突破、产业生态协同、长期资本支持与高端人才供给等方面仍存在结构性短板。
如何把阶段性增长转化为可持续的支柱产业能力，形成稳定、可复制的产业竞争优势，成为国资央企高质量发展的重要课题。
原因：一方面，战略性新兴产业具有投入强度高、研发周期长、技术迭代快、市场不确定性大等特征，单靠短期项目驱动难以形成产业体系能力，需要长期规划牵引与组织化推进。
另一方面，央企在重大工程组织、产业链整合、关键环节协同、应用场景落地等方面具备比较优势，能够在“从技术到产品、从产品到产业、从产业到生态”的链条中发挥带动作用。
“十四五”以来，央企持续加大布局力度，战略性新兴产业累计投资超过10万亿元，占总投资比重由初期的22%提升至40%以上，并推进“百大工程”走深走实；同时通过54场产业链融通共链行动发布供需清单近1.5万项，带动1.6万家上下游主体协同创新，显示出以央企为牵引的组织化协同正在形成规模效应。
资本与人才端的支撑也同步加强，央企创投基金总规模近千亿元，战新专项基金首期募资510亿元，强调“投早、投小、投长期、投硬科技”，并通过大规模人才特训实现9个战略性新兴产业全覆盖，为长期竞争积累要素条件。
影响：从产业结构看，央企战略性新兴产业营收规模在2025年超过12万亿元，连续三年实现“每年新增1万亿元”增长，反映出新动能对国有经济增量贡献不断提高，也将带动制造业向高端化、智能化、绿色化加速迈进。
从产业版图看，集成电路、生物技术、新能源汽车等领域发展提速，新一代移动通信、高端装备制造优势巩固，工业母机、新材料等领域稳固托底，同时在量子科技等前沿方向加快抢位，有利于提升产业安全水平与供应链自主可控能力。
从经济社会层面看，央企以重大项目牵引和应用场景开放，能够促进技术成果转化和规模化落地，带动上下游企业创新投入与就业结构升级，增强我国在全球产业竞争中的话语权与韧性。
对策：面向2026年及“十五五”时期，国务院国资委提出以高质量编制实施“十五五”规划为契机，接续推动央企加快布局新兴产业，重点体现为“三个突出”。
其一，突出系统性布局、跨越式发展的目标导向。
通过研究起草推动央企培育新兴支柱产业的工作文件，强化从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到整体布局优化的统筹衔接，推动产业发展从“点的突破”走向“面的成势”，从“项目集聚”走向“生态成型”。
其二，突出梯次培育、分类施策的路径设计。
针对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业，差异化明确核心任务与实施路径，避免“一刀切”，既支持前沿领域抢先布局，也推动成熟领域做强做优，形成结构合理、接续有力的新兴产业生态。
其三，突出体系赋能、协同发力的机制建设。
围绕产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作，推动央企更大范围、更深层次带动产业链上下游与创新链各环节融通发展，提升协同效率与资源配置效能。
前景：从趋势看，新兴产业正由“技术突破驱动”迈向“技术—产业—场景共振驱动”。
未来竞争不仅在单项技术领先，更在标准体系、工程化能力、规模化制造、数据与场景、长期资本耐心以及高端人才结构等综合能力。
央企在重大工程组织与产业链牵引方面的优势，有望在培育新兴支柱产业中进一步释放，同时也对考核导向、创新容错机制、资本耐心、开放协同提出更高要求。
随着政策文件完善、分类推进和机制赋能逐步落地，央企战略性新兴产业有望保持稳中有进的增长态势，并在若干关键领域形成具有国际竞争力的产业集群，带动国有经济布局优化与现代化产业体系建设取得新进展。
中央企业作为国民经济的中流砥柱，其产业升级进程直接关乎国家竞争力重构。
此次政策动向既是对“十四五”实践经验的系统总结，更是面向新质生产力时代的战略宣言。
当12万亿级产业规模与510亿专项基金形成共振，中国在全球创新版图中的坐标必将迎来新的刻度。
这场由国资主导的产业革命，正在书写从跟跑、并跑到领跑的历史新篇。