基层政务服务中,群众过去常遇到“多头跑、重复交、来回等”,企业也普遍感到“材料多、审批慢、成本高”,办事体验和项目落地效率因此受影响。以住房公积金贷款为例,以往往往要在不动产登记、税务、住房公积金等多个窗口之间来回办理,既要协调时间,又要反复提交材料,跨地区办理不确定性更高。项目建设领域也存在环节分散、事项串联、标准不一等情况,施工许可等关键手续办理周期偏长,企业资金占用和时间成本随之增加。对群众而言,这直接影响获得感;对企业而言,则牵动投资预期和开工节奏。问题的根源,一上于传统审批模式下部门分割、条块管理形成的信息壁垒,另一上在于流程设计长期以“部门办理便利”为主,缺少整体统筹。另外,线上线下系统分散、数据标准不统一、共享机制不健全,使“能网上办”和“办得顺”之间仍有差距。再加上部分事项涉及多部门协同与风险管控,缺少统一平台、统一规则和统一牵引时,容易出现“系统通了、业务没通”“材料电子化了、环节仍繁琐”的情况。推进改革,关键不在于把线下简单搬到线上,而在于用数据流转带动业务重塑,实现跨部门、跨层级协同办理。
甘肃的实践表明,数字政府建设不只是技术上线,更是一次治理方式的调整。通过打破部门壁垒、优化业务流程、整合信息资源,政务服务效能得到明显提升,群众和企业的获得感也在持续增强。这种以群众需求为导向、以企业发展为重点的改革路径,为其他地区提供了参考。随着数字政府建设推进,更多政务服务事项将实现“一网通办”,治理体系和治理能力现代化也将加快落地。