北京经开区城市更新成效显著 两大标杆项目引领产业升级新路径

城市更新是推动高质量发展的重要抓手。北京经济技术开发区近年来把握产业升级机遇,系统推进低效用地、闲置厂房、老旧设施的转型升级,探索形成了一套可复制、可推广的城市更新模式,为首都经济结构优化提供了有益借鉴。 问题与现状的深层思考 曾经的产业园区中,不少企业因产业转移、市场变化而撤出,留下大量闲置或低效运转的资产。以诺基亚旧址为例,2015年该企业撤出后,占地11公顷的地块一度陷入闲置状态。类似情况在经开区并非个案。这些"沉睡"的资产不仅占用宝贵的城市空间,更制约了区域经济的继续发展。如何激活这些存量资源,成为摆在决策者面前的现实课题。 创新机制的实践探索 经开区的破题之举在于创新合作机制。对诺基亚旧址的改造,经开区采取了"土地+建筑"作价入股的方式,与北汽蓝谷合作,既盘活了闲置资产,又为优质企业提供了发展空间。此做法打破了传统的政府单向投入模式,引入市场主体参与,形成了政府、企业、社会资本的多元合作格局。 经过三年的系统探索,经开区总结出了"一个专项规划、一套科学政策、一支专业团队、三个平台公司"的闭环体系,并形成了四种可复制的城市更新模式:平台公司收储回购、多元主体合作、产权单位自主、政府引导"工"改"工"。这套体系既保证了城市更新的科学性和系统性,又为不同类型的项目提供了灵活的实施路径。

城市更新不只是“翻新”,更重要的是通过存量空间带动产业结构调整,以绿色技术推动发展方式转变,并以制度创新提升治理效率。北京经开区以项目推进为抓手、以机制创新为支撑,将闲置地块和低效载体转化为创新平台与产业空间,表现为超大城市在存量时代培育新动能的一种可行路径。随着更多更新项目落地,“亦庄经验”能否在更大范围复制推广,仍取决于政策持续精细化与市场化协同的力度,也将为首都高质量发展提供更稳固的空间支撑。