问题：在城市存量空间占比不断提高、传统载体老化背景下，基层发展面临“两难”：一方面企业扩产、项目落地需要更高质量载体与更便捷服务；另一方面群众对“家门口就业”、停车出行、消费供给等公共服务需求持续增长。
如何把有限的存量资源转化为发展增量，成为推动高质量发展的关键课题。
原因：从现实看，老旧市场、长期闲置地块、低效工业用地若长期沉淀，不仅造成资源浪费，还会削弱区域承载能力与市场活力；与此同时，就业结构性矛盾仍然存在，部分企业阶段性“招工难”、部分劳动者“求职难”并存。
破解之道，在于把空间盘活、产业导入、就业服务与民生配套统筹起来，通过更主动的政府服务降低企业制度性交易成本、提升群众获得感。
影响：凤城街道将盘活闲置资源作为激活经济的重要切入点，推动“物业更新”与“产业导入”联动。
其一，推动松岗市场等老旧载体升级，促进传统农贸空间向多业态综合经营体转型。
其中，松岗市场三楼5000余平方米闲置空间成功引入出口贸易制衣企业，实现存量空间高效利用，带来新的产业要素集聚，也为周边居民提供缝纫、质检等多层级岗位，推动就业增量在社区内就地生成。
其二，聚焦闲置地块提质增效，在沙田片区推进农产品批发交易中心、水产品物流仓储中心等项目，完善农产品流通链条，带动商贸服务业与农业产业升级协同发展。
其三，围绕旧城功能短板，在原汽车客运站地块建设“古城汇”综合停车库，形成“下商上停”复合业态，增加300余个智慧停车位，既缓解停车压力，也拓展零售餐饮、生活消费场景，推动周边商圈联动。
其四，盘活工业用地建设邮政快递分拣中心，完善区域配送网络，为电商与实体商业融合提供基础支撑。
上述举措不仅拓展了承载空间，也在城市更新中嵌入产业与服务功能，提升了区域综合竞争力。
对策：在项目引进之外，凤城街道把“服务企业”作为营商环境的核心抓手，突出问题导向、快速响应。
针对新引入制衣企业阶段性用工缺口，街道联动区人社部门、物业运营主体搭建政企对接渠道，通过线下招聘平台提供专属岗位推介与一站式服务，帮助企业尽快稳定用工、提升产能。
与此同时，街道把就业服务嵌入治理与服务体系：联合举办2026年“南粤春暖”稳就业促发展大型招聘会，组织122家企业提供4036个岗位，吸引8100余人次求职，现场达成录用意向393人；活动现场同步设置社保医保、就业创业等政策咨询，提供“一对一”解读与办事指引，把“政策找人、服务上门”落到具体场景，推动招聘、政策与民生服务同场办理、同向发力。
通过“产业培育—企业落地—用工对接—政策保障”的闭环机制，街道在稳企业、稳就业上形成联动效应。
前景：从趋势看，随着城市发展由增量扩张转向存量优化，盘活闲置物业与低效用地将成为不少地区稳增长、促转型的重要路径。
凤城街道下一步将继续深化“诚心诚意”服务品牌，围绕存量载体升级、企业全生命周期服务、常态化用工对接和政策宣讲等方面持续发力，推动更多项目在可用空间中快速落地，促进就业容量扩张与就业质量提升并重。
通过不断完善物流、停车、消费等基础配套，进一步增强城市功能与产业承载，形成可持续的内生增长动力。
从闲置楼宇到活力厂房，从荒芜地块到产业园区，凤城街道的实践印证了"发展辩证法"：破解空间约束的关键在于创新要素配置方式，而民生改善的密码则藏在产业发展的肌理之中。
当政府服务精准滴灌市场痛点，沉睡资源便能焕发新生，最终绘就经济高质量发展和民生高品质提升的同心圆。