中新网上海3月1日消息 这一天，《上海市历史文化名镇保护条例》生效了。这个地方性法规不光是关注历史文化名镇的整体保护，还给“管理—保护—利用—保障”这四方面工作搭了个架子。大家都知道，上海现在一共有11个中国历史文化名镇，散布在5个行政区里，具体是浦东新区的新场镇、川沙新镇和高桥镇；嘉定区的南翔镇和嘉定镇街道；金山区的枫泾镇和张堰镇；青浦区的朱家角镇、练塘镇和金泽镇；还有宝山区的罗店镇。 上海市住房和城乡建设管理委员会的一位负责人提到，以前上海古镇发展不太平衡，只有朱家角、新场这些地方名气响、人多。剩下大部分地方都有环境变差、定位不清楚、不知道怎么搞保护利用的问题。因为上海以前没有专门的法律来管这事，所以也没法好好统筹空间、传承文化、搞好旅游和安全，把古镇变得更好。 这次新条例主要是想把权责理清楚，让大家配合起来。这个条例解决了以前管理上条块分割、地方管的层级不够、社会参与太少的毛病。纵向是提高协调层次，确立了市里统筹、区里负责、镇街落实的责任链条；横向是理清楚部门的工作网络，明确了市住建部门和区里保护管理部门的综合管事儿职责，还有文物、规划资源这些部门的具体工作。 社会层面也鼓励大家参与进来，形成政府引导、市场运作、公众参与的共治局面。