问题——超大城市用水需求增长与系统性风险并存。进入“十五五”开局之年，重庆城市发展对供水保障能力、设施韧性和精细化管理提出更高要求。一方面，中心城区人口和产业加速集聚——用水峰谷差扩大——夏季高峰保供压力上升；另一方面，部分老旧管网运行年限较长，漏损和突发故障风险叠加，汛期原水浊度升高等情况也对水质稳定带来挑战。同时，节水约束不断趋紧，公共机构、工业企业和居民用水结构变化，使“供得上、供得稳、用得省、管得精”成为治理重点。 原因——设施更新需求集中、管理链条长且协同要求更高。城市供水系统覆盖水源保护、取制输配、终端服务、应急处置等多个环节，任何一个环节的短板都可能放大运行风险。当前，一些小区二次供水调压调蓄设施专业运维不足，管网改造与道路建设衔接不够，容易出现重复开挖和治理碎片化；同时，节水管理向计划用水、计量监控、合同节水等环节加快，对制度供给和数字化能力提出更高要求。复杂工况和高密度场景下，单靠经验管理难以符合“实时感知、快速预警、闭环处置”需要。 影响——关系民生获得感，也牵动城市韧性与营商环境。供水安全稳定直接影响居民生活品质、公共服务运行和工业连续生产。漏损率、停水频次、水质合格率等指标，既反映公共治理能力，也关系供水综合成本和水资源约束空间。报装流程优化、服务便利度提升，有助于稳定预期、改善营商环境。更重要的是，在极端天气和突发事件增多的背景下，应急互联互通和双水源保障能力，决定城市“抗冲击、快恢复”的基础能力。 对策——以法规完善为牵引，以项目建设为支撑，以精细管理与数字赋能为抓手。重庆提出以《供水条例》施行为契机，推进《重庆市城市供水节水条例》修订完善，健全水源保护、工程建设、设施运维、服务管理等配套制度，为全链条治理提供更清晰的规则和执行依据。在规划层面，将加快中心城区国土空间给水专项规划审批落地，统筹优化供水设施布局，确保供水设施空间应保尽保，提高配置的前瞻性和可持续性。 在设施更新上，重庆明确全年计划投资35.7亿元，推动126个供节水项目落地，重点推进悦来水厂四期、江津新德感水厂扩建等工程，并完善加压站、调节池、输配管网等配套设施，推动主城都市区供水能力稳步提升、管网体系继续完善。围绕“少漏损、少故障、少扰民”，持续开展供水管网健康体检，全年改造老旧管网约600公里，将全市公共供水管网漏损率控制8.7%以内。对居民调压调蓄设施实施专业化统管统维，提出2026年中心城区统管统维比例力争达到98%以上、其他区县力争达到70%以上，以专业运维提升末端供水稳定性。 在安全与应急上，治理重点覆盖水源、水厂、加压泵站以及危化品使用、有限空间作业等关键环节，常态化开展隐患排查治理，守住安全生产底线。同时加快应急供水体系建设，推进中心城区应急互联互通管道建设，提升各区县双水源应急保障能力，增强跨区域调度和突发情况下的续供能力。围绕迎峰度夏等重点时段，将提前制定保供方案和应急准备，并加强汛期值守与高浊度原水应对，确保供水连续、稳定、可靠。 水质管控与民生服务上，重庆提出强化水质全流程管控，严格落实水源地巡查机制，常态化巡查不少于每月2次，全年水质综合合格率力争达到100%。加强设施运维管理，严控水厂计划性停水，单座水厂年度停水不超过2次，并推动公共直饮水设施排查整治按期达标运行。面向企业与群众用水需求，将改进报装流程、压缩办理时限，推动服务标准化、便利化，提升群众用水满意度。 节水与资源约束上，重庆将严格计划用水管理，提出2026年中心城区计划用水率达到85%以上、其他区县达到80%以上；规范超计划用水管理，推动用水大户开展水平衡测试。落实最严格水资源管理制度，动态更新重点监控用水单位名录，计量监控体系覆盖率实现100%，并推广合同节水管理与非常规水源利用。依托城市节水宣传周等载体，推动公共机构、高校、企业、居民共同参与，促进节水从“阶段性宣传”转向“常态化行动”。 数字化治理上，将迭代升级“城市供水全周期管理”应用，完善数据底座和感知设备，补齐高风险点位监测短板，实现供水运行态势实时感知、智能预警和高效处置。与此同时，健全规划、建设、治理协同机制，推动管网改造与道路建设同步实施，建立风险数据库和动态治理清单，提高更新改造的精准度和资金使用效益。重庆强调以务实作风抓落实，严防统计造假、弄虚作假，杜绝“形象工程”“政绩工程”，确保项目和措施可检验、可评估、可持续。 前景——从“保供水”迈向“优供水、强节水、智治水”。随着重大工程投用、老旧管网加速更新、应急体系和数字化能力持续完善，重庆城市供节水治理将由单点推进转向系统集成，在保障供水安全的同时提高服务品质和治理效率。预计未来一段时期，“设施韧性提升+节水刚性约束+数据驱动决策”的综合效应将逐步显现，有助于降低综合漏损和运维成本，提升城市抗风险能力，为现代化新重庆建设提供更稳固的水安全支撑。
城市供水看似日常，却是检验治理能力的基础工作。以制度完善为牵引、以项目建设为支撑、以节水为导向、以数字化为依托，重庆在“十五五”开局之年系统推进供节水工作，既回应民生关切，也为城市韧性和绿色发展提前布局。把每一公里管网改造、每一次水质巡检、每一项节水措施落到实处，才能让城市运行更可靠，发展更可持续。