建设全国统一大市场的进程中，经营者集中审查成为反垄断执法的关键环节，面临效率与质量的双重考验。市场监管总局近日公布，2025年审结的经营者集中案件数量创历史新高，同比增长近10个百分点。这背后是监管机制的系统性优化。 当前全球经济复苏不均衡，跨国并购活动频繁，我国市场因稳定性和成长潜力成为国际资本的重要目标。反垄断二司司长徐乐夫指出，审查效率直接影响重大投资项目的落地进度。2025年监管部门严格执行"五日一次告知"制度，将案件平均受理时间控制在17.9天，比国际同行缩短30%以上。这种效率的提升源于三上改革：一是建立分级分类审查机制，对民生等重点领域优先审查；二是推行电子化申报系统，实现"一次不用跑"；三是完善专家咨询制度，提升专业判断水平。 需要指出，审查效率提升并未降低审查标准。数据显示，附条件批准案件占比保持稳定，禁止集中案件实现零的突破。这种"严进快出"的模式既防范了垄断风险，又保障了优质项目的推进。在新能源、人工智能等战略性新兴产业，审查时效的改善推动了技术要素的优化配置。 展望未来，监管部门正构建智慧化审查平台，对接企业信用信息系统和行业大数据平台，推动审查从被动响应向主动预警转变。新版《经营者集中审查规定》已纳入立法计划，将深入明确"停表"制度适用情形，细化市场份额评估标准。这些创新有望在维护市场公平竞争的同时，为各类企业创造更优发展环境。
经营者集中审查既是市场监管的重要手段，也是优化营商环境的关键环节；案件数量稳步增长、审查效率持续提升的背后，反映出我国市场经济的活力和监管体系的成熟。坚持依法、科学、精准监管，在公平竞争与市场活力之间找到平衡点，将为构建全国统一大市场、推动经济高质量发展提供有力支撑。