当前，我国城市治理面临人口规模大、事务复杂、管理难度高等挑战；作为超大城市，重庆围绕数字赋能城市治理开展了系统探索。1月22日举行的数字重庆基本能力建设成果发布会透露，经过三年集中建设，重庆已初步形成覆盖七个领域的数字治理基本能力体系，为超大城市现代化治理提供了可借鉴的路径。 从政务服务看，重庆通过整合分散的办事流程，减少企业和群众办事材料多、来回跑的问题。“渝快办”平台推出的“新生儿出生一件事”场景，把原本需要80天、往返多个部门办理的十项事务，整合为一次办理，办理时间压缩至5天，线上办理比例达到63%。目前，此做法已扩展到87个“一件事一次办”场景，覆盖教育入学、企业开办到注销等全生命周期事项，累计办理21.6万件。“一次告知、一表申报、一网通办、一次办成”的模式，不仅提升了效率，也让群众办事更省心、更顺畅。 从基层治理看，重庆建立了党建统领的“一中心、四板块、一网格”基层智治体系。全市各镇街实现基层治理指挥中心全覆盖，科学划分6.2万个村社区网格，配备“1+3+N”网格治理团队，推动治理触角延伸到基层末端。依托统一部署的镇街基层智治平台和“141”智能体，20余万名基层干部和网格员常态化使用对应的工具，基层治理从“接到问题再处理”转向“及时感知、快速处置”。涪陵区敦仁街道，居民通过微信小程序反映电线下垂安全隐患后，社区网格员迅速处置，街道治理中心协调有关部门当天完成整改，反映了数字化手段对基层治理效率的带动作用。 从应急管理看，重庆构建了空天地一体、多方联通的监测预警网络。通过归集森林防火、危岩地灾、危化品等130多类风险数据，对高风险区域、重点林区、重大危险源实行24小时监测。去年主汛期，灾害分析模型提前研判128次，有效预报率提高70%；相关部门联合视频会商80多次，指挥决策效率提升90%。这表明重庆在应急管理上正从事后处置转向事前预防，能够更早研判风险、提前部署。同时，通过构建航空救援1小时、地面救援30分钟、群防队员10分钟到达的救援圈，应急响应能力更增强。 重庆数字治理基本能力体系的形成，来自顶层设计与实践推进的协同发力。市级层面上线54个应用，覆盖1029个实战场景，形成政务服务、经济调节、市场监管、城市治理、应急管理、生态环保、政务运行等七个上的基本能力。重庆以“小切口”切入、从高频急需场景先做起，既回应了企业和群众的重点关切，也为后续深化数字治理夯实基础。 从建设成效看，重庆探索出一条在市域层面以数字化支撑超大城市发展、服务、安全与治理体系能力提升的路径，也为迎接人工智能时代的治理升级打下基础。这些实践经验为其他超大城市推进数字化治理提供了参考。
数字重庆建设的实践表明，超大城市治理需要技术创新与制度变革联合推进；当“数据跑路”更多替代“群众跑腿”，当“智能预警”尽可能跑在风险前面，城市治理正在从被动应对转向主动服务。这个转型提升了治理效能，也让便民利企的获得感更可感可及，为全国城市数字化转型提供了参考。未来——随着数字化能力持续深化——重庆有望在智慧城市建设上形成更具影响力的示范。