问题——灾害压力加大与人力结构矛盾叠加，基层养护能力面临“紧平衡”。 近年来，受极端天气与地质条件影响，水毁、滑坡、落石等灾害多发，公路保通保畅压力持续上升。文县公路段承担的国省干线养护北接武都、南至碧口、西邻九寨方向，管养里程约192公里，线路长、点位分散、风险源分布广，既要保证日常通行质量，又要随时应对突发险情。鉴于此，一线养护队伍人员逐年退休减少，现有人员年龄结构偏大；同时，青年职工现场经验不足、技术人员处置能力有待提升、机械操作技能相对单一等短板集中显现，“任务加重”与“能力供给不足”的矛盾更加突出。 原因——地形气候与通道功能决定了高标准保障需求，传统经验型作业难以完全适配新形势。 文县部分路段临水临崖、高危边坡较多，桥隧涵与防护工程点位密集，灾害呈现“突发性强、影响范围广、处置窗口短”等特点。此外，公路作为区域交通通道，承担群众出行、物资运输和应急救援等综合功能，保障要求从“能通”提升到“好通、久通、安全通”。面对新形势，仅靠少数骨干“传帮带”或阶段性突击整治已难以满足需要，必须通过制度化练兵、标准化作业和现场化教学，把知识、规范与装备能力转化为可复制、可持续的实战水平。 影响——能力短板若不及时补齐，将直接影响应急响应效率与路网韧性提升。 养护能力不足的风险，首先体现应急处置“第一小时”能否快速控险保通；其次体现在日常治理能否做到病害早发现、早处治，小病害若处置不及时，极端天气下容易演变为结构性损坏，抬高后期治理成本；再次体现在管理链条能否准确把握一线需求，形成更精准的调度与资源投放。对山区路网而言，韧性提升不仅是工程问题，也是基层治理和队伍建设问题，关系公共服务水平和安全底线。 对策——以岗位练兵为抓手，面向“三类人员”同步补短板，形成“管理下沉+技术攻坚+现场实操”的闭环。 在上级统一部署下，文县公路段明确“养护提质效、人员提能力、管理提效能”的目标，围绕管理人员、专业技术人员、工勤技能人员一体推进，突出实战导向与问题导向。 一是管理力量向一线延伸，推动决策与现场同频。文县公路段通过轮岗机制组织机关人员分批驻点，常态化参与日常养护与应急抢险，要求明确驻点时长，把“看报表、看材料”转为“看现场、看风险”。此举旨在打通管理与作业之间的信息壁垒，让隐患点位、材料设备需求、施工组织难点及时进入管理视野，提升指挥调度和资源统筹效率。同时，通过党建与业务融合培训，强调工具应用服务规范化管理，推动党建工作与养护主业相互促进、同向发力。 二是专业技术人员走上“讲台”和“工地”，以项目为平台锻造处置能力。针对“懂标准但操作不够熟”的短板，文县公路段组织技术人员围绕小修保养、项目建设、应急保畅等模块开展分组训练，通过现场讲解、案例研讨、实操演练，把病害调查、方案制定、修复处治等关键环节串成链条，推动技术能力从“会算会写”转向“会干会处置”。培训内容贴合山区道路特点，涵盖桥梁结构识别与病害机理、隧道关键部位巡检要点、边坡与临水路基防护工艺等，强调用规范标准约束操作细节、用风险清单明确排查重点，提升基层队伍对复杂场景的识别与处置能力。 三是突出实操导向，推动技能人员多能化发展。面向工勤技能岗位，练兵强调“到岗即用、以用促学”，围绕机械操作、应急装备使用、交通组织与安全防护等内容，推动从单一技能向复合技能转变，提升现场组织能力与协同效率。通过把课堂设在工点、把考核放到现场，促使一线作业从经验判断逐步转为标准化流程、清单化管理，减少处置中的不确定性。 前景——以练兵促治理、以项目带能力，山区公路养护将从“被动抢险”向“主动防治”加速转变。 随着练兵机制常态化推进，文县公路段有望在三上形成持续成效：一是应急保畅能力更稳定，面对强降雨等突发情况，能够更快完成风险评估、交通组织、抢通抢修；二是日常养护更精细，通过规范巡查与早期处治降低灾害放大效应；三是队伍结构更具韧性，通过“传帮带”与项目化锻炼并行，逐步缓解经验断层。下一步，若能继续强化数据化巡查、隐患台账闭环治理和跨区域应急联动，山区国省干线的综合保障能力将得到系统提升。
在千沟万壑的陇南山区，公路养护者每一次技能提升，都是对民生通道的直接守护。文县公路段的实践表明，破解基层人才难题，既要打通岗位之间的壁垒，也要把能力建设扎到一线、落到现场。当“纸上标准”变成“手上功夫”，不仅让道路更安全、更畅通，也锻造出一支能够在崇山峻岭间扛得住、打得赢的养护队伍。