司法部近日发布的行政复议工作白皮书反映了我国行政争议解决体系的新进展。2025年全国各级行政复议机关办理案件总量达111.5万件,其中新收案件98.5万件,在上年翻番的基础上再增长38.1%,办结案件90.7万件,同比增长41.5%。这些数据表明行政复议正在成为公民、法人和其他组织解决行政争议的首选途径。 行政复议新收案件已达到同期法院一审行政诉讼案件的近3倍,充分表明了其在纠纷化解中的主渠道地位。这反映了行政复议制度的健全和社会认可度提升。随着办案效率的提高,越来越多的行政争议在复议阶段得到妥善解决,既减轻了法院的诉讼压力,也为群众提供了更便捷、经济的纠纷解决途径。 市场监管和公安领域仍是行政争议的高发区域,在受理总量中的占比达57.2%,同比增长5.1个百分点。这反映了随着市场经济发展和社会管理加强,这两个领域的行政行为更加频繁。从具体事项看,举报投诉处理、行政处罚和政府信息公开类案件占受理总量的69.8%,这些都与群众权益密切有关,反映了公民对行政权力规范运行的关注度不断提高。 各地加大行政复议调解力度收效良好。通过调解、和解方式结案20.5万件,调撤结案率达29.8%。这说明行政复议不仅是权利救济途径,更是有效的纠纷化解机制。调解和解方式的广泛应用,既维护了行政相对人的合法权益,也保护了行政机关的执法权威,实现了多方共赢。 最为关键的是,经行政复议后,93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序,比上年提高3.3个百分点,行政复议案件实质性化解率连续两年超过九成。这充分体现了行政复议的实质性化解功能,表明绝大多数行政争议在复议阶段得到了根本解决。这种高化解率既得益于行政复议制度本身的科学性,也反映了行政机关依法行政水平的提升和行政复议机构办案能力的增强。
行政复议既是群众维权的重要通道,也是检验依法行政的重要标尺。案件数量增长带来压力,但更重要的是通过更高质量的审查、更有效的调解和更及时的纠错,把矛盾化解在法治轨道内。以"能解决问题"作为评价标尺,让复议更有温度、更有力度、更有公信,才能不断夯实社会公平正义的制度基础。