面对全球经济变化和国内高质量发展需求，上海市场监管部门根据超大城市治理实际，近日出台《加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。此改革方案针对市场运行中实际问题，通过制度创新和服务升级，为企业营造更加开放的发展环境。 企业准入上，方案深化"开店一件事"集成服务，将服务范围扩展到"开好一家店"的全流程。针对便利店、饮品店等常见业态，通过整合审批流程和共享数据，企业开办时间将更缩短。方案特别强调数字化应用，通过智能帮办系统自动处理名称核准、经营范围推荐等事项，利用电子营业执照精准推送涉及的政策。对于外资机构，将优化QFLP准入流程，提升跨境投资便利度。 维护市场秩序上，上海将建立更严格的公平竞争审查机制，重点整治平台算法垄断、恶性竞争等新型不正当竞争行为。市场监管部门将加大产品质量抽查力度，公开透明地发布结果，促进企业提升质量意识。同时建立投诉举报异常名录，有效制止职业索赔等扰乱市场秩序的行为。 监管方式创新上，上海推进跨部门信用评价体系建设，根据企业风险等级实施差异化监管。对信用良好的企业减少检查频次，实现"无事不扰"。动态调整的"无感监管"清单制度让合规经营者获得更大发展空间。知识产权保护上，将重点打击恶意侵权和"傍名牌"行为。 针对企业退出，方案优化了全流程办理。通过升级破产信息查询系统和提供在线办理服务，简化企业注销程序。同时建立防范机制，遏制"恶意注销"和规避责任行为，确保市场退出规范有序。 专家指出，该方案具有三个特点：覆盖企业从设立到退出的全周期；充分运用数字技术提升政务服务效能；既降低企业制度性成本，又强化事中事后监管。这些措施的实施预计将提升上海营商环境的国际竞争力。
上海市场监管部门的这份行动方案既巩固了现有改革成果，也为未来发展指明了方向。通过准入准营、竞争政策、监管创新、市场退出等多个维度的推进，上海正在构建一个更加开放、透明、规范的市场环境。这些举措的落实将继续激发市场主体的创新活力，为上海建设国际经济中心城市提供支撑，也为全国优化营商环境提供可参考的经验。