农业现代化建设中,小农户如何适应大生产的要求,一直是制约农业发展的关键问题。
海西蒙古族藏族自治州在这一课题上进行了有益探索,通过推进农业社会化服务体系建设,为小农户提供全方位、全过程的生产托管服务,初步破解了小农户与现代农业衔接的难题。
据海西州农牧局介绍,截至目前,该州共投入中央财政资金1812万元,推动1.78万公顷土地实现"保姆式"托管,覆盖农牧户7360余户。
这一规模的托管服务在当地农业发展中具有重要意义,标志着传统农业生产方式正在发生深刻变革。
海西州的做法体现了系统性和科学性。
该州以都兰县为试点,建立了"县级统筹、乡镇监管、村级组织、主体实施"的推进体系,形成了纵向贯通、横向协调的工作机制。
在这一框架下,村集体经济组织发挥纽带作用,合作社和家庭农场成为服务主体,实现了资源整合和优势互补。
服务主体从试点初期的3家增至16家以上,本土化服务组织快速成长,村集体经济的服务功能不断增强,这表明当地已形成了可持续发展的服务生态。
托管服务的模式创新也值得关注。
海西州推行"全程托管"和"多环节托管"等多种模式,将服务资源向田间地头集聚,使农户从"单枪匹马"转变为"组团托管",从"亲力亲为"转变为"机种机收"。
这种转变不仅降低了农户的劳动强度,更重要的是为推广先进农业技术创造了条件。
社会化服务成为农业科技推广的重要平台。
海西州聚焦小农户生产技术短板,将深翻深松、精量播种、统防统治等先进技术贯穿耕、种、防、收各环节,大幅提升了农业生产的科技化水平。
这一做法的效果明显。
小麦、青稞、油菜等重点粮油作物单产普遍提高,其中青稞平均亩产达443.88公斤,较普通农户种植提升10.97%。
这说明"小托管"确实带来了"大效益",农业投入产出比得到了显著改善。
在确保服务质量和资金安全方面,海西州建立了智慧监管服务平台,将合同签订、作业记录、资金兑付等纳入信息化管理,实现了服务全过程可追溯、可监管。
这一做法体现了现代治理理念,为农业社会化服务的规范运行提供了制度保障。
农业现代化的关键,不只是装备的更新,更是组织方式与治理能力的升级。
海西州以农业社会化服务破解小农户难题的实践表明,把分散经营的需求组织起来、把专业服务的供给规范起来、把过程监管的链条闭合起来,就能在守住家庭经营基础的同时推动现代要素有效下沉。
随着服务体系不断完善、技术应用持续深化、监管能力稳步提升,“托管”所带来的不仅是单产提升,更将为农业高质量发展和乡村全面振兴注入持久动力。