四川谋划构建“一廊两带”区域发展新格局 以成渝双城经济圈牵引高水平协调发展

新发展格局的背景下,四川省政府工作报告表达出更深化区域协调发展的明确信号。报告提出以“一廊两带”(成渝主轴经济走廊、成绵南达万经济带、岷江—长江上游经济带)为骨架的空间规划,直面川渝协同发展的关键问题——如何打破行政区划带来的壁垒,推动生产要素更高效配置。观察来看,这个规划体现出较强的问题导向。成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略已三年有余,但区域内交通网络密度不足、产业同质化竞争、县域发展不均衡等结构性矛盾仍然存在。以电子信息产业为例,川渝两地虽同为全国重要生产基地,但在芯片设计、封装测试等高端环节的互补链条仍待完善。 深层原因与行政区经济思维的惯性有关。专家指出,过去各市县相对分散的发展模式造成资源配置碎片化,毗邻地区在交通衔接、生态共治诸上短板较为明显。此次推进跨区域经济带建设,核心于以制度性安排破解“各自为战”的困局。值得关注的是,规划将总投资3000亿元的成渝中线高铁列为先导工程。这一目设计时速400公里,建成后有望将成都至重庆的通行时间压缩至50分钟以内。 战略布局带来的积极效应正在显现。在产业层面,“双核引领、多极支撑”的格局加快形成:成都平原经济区强化科技创新策源功能,川南经济区依托临港优势承接东部产业转移,攀西地区聚焦钒钛稀土等战略资源开发。数据显示,2023年川渝两地电子信息产业规模已突破2万亿元,约占全国总量的14%。同时,针对39个欠发达县域实施的托底性帮扶机制,通过“一县一策”培育特色产业,带动去年全省县域地区生产总值增速比全省平均水平高出1.2个百分点。 面向未来五年的实施路径,三上发力尤为关键:一是提升基础设施互联互通水平,除高铁网络外,还将推进长江上游航道整治工程;二是完善创新要素跨区域流动机制,正在筹建的成渝国家技术创新中心将重点攻关集成电路、航空发动机等关键核心技术;三是深化文旅融合开发,“巴蜀文旅走廊”品牌建设项目库已储备127个重点项目,预计带动消费超过5000亿元。

四川提出的“一廊两带”发展格局,是对成渝地区双城经济圈建设的继续细化与系统推进。此战略既立足现实问题,也着眼长远目标,既突出重点工程牵引,也兼顾区域均衡发展。随着对应的举措持续落地,成渝地区双城经济圈有望在更高水平上推进一体化发展,为全国区域协调发展提供可复制的经验。