湖南炎陵创新帮扶模式助力困难零售户 从"输血"到"造血"实现可持续发展

问题:部分乡镇小店经营承压,困难零售户“生活难”与“发展难”交织 炎陵县部分偏远乡镇,零售终端多以家庭小店为主,既承担着家庭收入来源功能,也兼具便民服务属性。但受店址偏僻、客流有限、设施老旧、经营能力不足等因素影响,一些零售户抗风险能力弱。对因残疾、疾病等原因致困的家庭而言,小店往往是主要乃至唯一收入渠道,一旦经营受阻,生活保障与发展预期同步承压。 原因:致困因素多样、经营条件受限,单一慰问难以解决长期问题 走访发现,困难零售户的致困原因具有多元性:有的因伤病行动不便,进出货和日常理货困难;有的因店铺布局不合理、陈列杂乱,影响消费体验;有的受位置偏远影响,终端吸引力不足。过去以节日慰问、物资帮扶为主的方式,能够缓解一时之需,但对改善经营能力、提升持续增收水平作用有限。要让小店真正“站稳脚跟”,必须从“补短板”转向“强能力”。 影响:小店焕新带来就业增收与社区服务双重效应,激活基层“微循环” 在鹿原镇上村村,“友军商店”店主张友军因早年意外造成下肢残疾,日常依靠轮椅活动,进出货不便、店铺位置偏,使经营一度举步维艰。当地客户经理将其纳入困难零售户动态帮扶范围后,开展常态化上门服务,帮助整理货架、规范陈列、优化经营细节,并在重要节点送上生活关怀。类似的点滴服务,既稳定了零售户基本经营,也增强了其继续经营的信心。 更显著的变化来自“硬件+运营”的系统改造。2023年初,炎陵县启动“容诚·爱心工程”,通过组织动员筹集善款,专项用于“容诚·爱心店”建设。在充分摸排评估后,云兰商店成为首批受益对象。志愿者参与测量、设计、粉刷、组装等环节,并针对店主行动不便的实际,承担搬运与清洁等工作。改造完成后,灯箱招牌点亮夜色,店内分区更清晰、动线更顺畅、环境更明亮,消费体验明显提升。 2025年,类似模式延伸至邓明东的“便民店”。通过更新烟柜、优化陈列布局、强化门头识别度等方式,小店面貌焕然一新。店主反馈,环境改善带动顾客停留时间增加,经营预期更稳定。当前,炎陵县已建成3家“容诚·爱心店”,小店“微改造”正在形成可复制的基层服务样本。 对策:建立“动态识别+分类施策+一店一策”的长效机制,推动帮扶更精准更可持续 为避免帮扶停留在“一阵风”,炎陵县将困难零售户管理纳入常态化工作体系:一上,通过每季度实地走访与数据筛查相结合,动态更新困难零售户档案,确保对象识别精准、需求掌握及时;另一方面,依托党员“一对一”结对机制,按致困原因分类施策。 具体而言,对疾病、残疾等导致生活压力较大的零售户,突出生活关怀与上门服务,减轻其经营环节的体力与时间负担;对经营基础薄弱的小店,加强技能指导与经营建议,帮助提升商品管理与服务能力;对位置偏远、终端吸引力不足的门店,则通过终端升级与环境改善增强可见度与到店率,提升“留客”能力。 据统计,炎陵县累计开展困难零售户专项志愿服务70余次,参与员工100余人次,帮助7户困难零售户实现经营扭亏为盈。帮扶方式从“送米油、送关怀”延伸到“送方法、送能力”,更增强了困难零售户的自我发展动能。 前景:从“受助者”到“助人者”,基层善治在“小驿站”里形成闭环 在“容诚·爱心驿站”,医药箱、雨伞、纸杯等便民物资摆放齐整,热茶常备,为过路群众提供歇脚补给。值得关注的是,曾经接受帮扶的店主叶云兰,如今主动参与驿站日常服务,将温暖回馈给更多人。她的转变折射出帮扶机制的深层价值:当困难群体获得稳定经营与尊严感,其参与公共服务的意愿与能力随之提升,基层互助网络也因此更具韧性。 面向未来,当地将继续完善困难零售户动态管理与“一店一策”改造路径,推动更多小店从改善环境走向提升经营质量,从被动帮扶走向主动发展。同时,依托驿站等载体延伸公共服务触角,使小店不仅是生计单元,也是社区治理与便民服务的节点,让“小店微光”汇聚成基层民生的“高光”。

乡村小店包含着家庭的生计,也折射出基层民生的温度。帮扶工作既要解决眼前困难,更需谋划长远发展。只有将“输血”与“造血”结合,帮助困难群体提升经营能力和信心,才能让更多小店在乡村振兴中站稳脚跟、持续发光。