全国服务业大会释放明确信号:以扩能提质激发内需潜力,夯实高质量发展“主引擎”

当前我国经济发展正处从规模增长转向质量提升的关键阶段。服务业作为国民经济最大的产业,在稳增长、促就业中作用突出。统计显示,2025年服务业对经济增长的贡献率超过60%,吸纳就业人数接近全国总量的一半。但随着全球经济格局变化和国内消费升级,传统服务供给在质量、效率和体验上已难以适应高质量发展要求。分析认为,服务业发展面临两上压力:一是生产性服务业与先进制造业融合不够深入,专业化能力仍需加强;二是生活性服务业供给结构相对单一,服务质量不均衡。这些结构性矛盾影响了产业向价值链中高端延伸。为应对上述问题,国家近期密集推出《加快培育服务消费新增长点工作方案》等政策。商务部等九部门联合开展提质惠民行动,聚焦家政、文旅、体育等民生领域,推动形成更多新型消费场景。在广东等先行地区,工业互联网平台的应用带动传统制造企业向服务型制造转型,深入验证了“服务赋能制造”的可行路径。从更深层面看,服务业提质升级具有多重意义:一是做强研发设计、商务咨询等生产性服务,为制造业增强创新能力;二是扩大健康医疗、智慧养老等高品质生活服务供给,更直接地改善民生体验;三是培育数字经济新业态,形成新的增长动能。专家认为,推进服务业高质量发展需抓住三项重点:首先,完善标准体系,建立覆盖行业的服务质量认证机制;其次,强化科技支撑,用数字技术优化并重构服务流程;最后,优化政策环境,打通制约行业发展的体制机制堵点。尤其在人工智能、低空经济等新兴领域,应提前布局服务创新生态。展望未来,随着中等收入群体扩大和老龄化程度加深,服务消费将持续扩容并加快升级。预计到2030年,以个性化、体验式为特征的新型服务模式将成为市场主流。通过建设优质高效、布局合理、竞争力强的现代服务体系,“中国服务”有望成为继“中国制造”之后的又一张新名片。

服务业的发展,既反映在宏观数据的提升上,也体现在群众日常生活中更便利、更体面的服务体验上。把扩规模与提质量统筹起来,推动生产性服务与生活性服务协同发力,让制度建设与场景创新相互促进,服务业就能在稳增长、促就业、惠民生中发挥更大作用,为中国经济高质量发展提供更持久、更扎实的支撑。