问题：矿山开发与景区建设叠加，生态风险集中显现。海潮坝一处低矮山体长期采挖石灰石，形成大片裸露岩面和废石堆积，与周边植被覆盖的山体反差明显。同时，海潮坝曾以省级森林公园名义开展旅游活动，河道沿线设施铺设、游客集中进入，对植被造成扰动并带来局部环境压力。2017年中央环保督察“回头看”逐项指出民乐县祁连山对应的问题，海潮坝石灰矿及森林公园建设管理问题被纳入整改清单，成为当地生态治理绕不开的重点。 原因：粗放开发、保护边界意识不足与监管短板叠加。一方面，早期矿产开发更看重经济收益，对生态承载力、地貌完整性和水土保持影响评估不足，边坡稳定、废石处置和修复治理未能同步推进，历史欠账逐步累积。另一方面，森林公园旅游开发阶段性重设施、重客流——保护地管理规则执行不严——出现与生态敏感区保护要求不相适应的活动。随着祁连山生态保护红线要求不断明确，历史遗留问题更高标准监管下集中暴露。 影响：问题不止影响景观，更关系水源涵养与区域生态安全。矿区裸露岩体和松散废石易引发水土流失，泥沙入库影响水库库容与水质稳定，同时增加地质安全风险。旅游活动无序进入林地，可能造成植被破碎化、野生动物栖息地受扰动，并对自然保护区周边生态系统连通性形成压力。对民乐县而言，海潮坝既是区域水资源与灌溉保障的重要节点，也是祁连山生态功能的重要组成部分，若处置不及时，将影响群众生产生活用水安全及长期发展空间。 对策：以督察整改为牵引，推进矿山系统修复和保护地管理硬约束。针对矿区治理，当地将修复从简单“表面覆盖”转向工程化、系统化治理，采取“削坡整形—清理危岩废石—覆土复绿—封育管护”组合措施：拆除房屋12间，清理废石堆2处、料石渣场1处，清运生活区及垃圾场各1处；清运危岩、浮石及松散废石约420立方米；实施削坡约41715立方米、整平约9550平方米；修建防护堤127米；覆土约2865立方米，人工种草约0.95公顷，封育工程总面积约16000平方米。通过稳定边坡、减少裸露、恢复土壤与植被，逐步降低水土流失风险，推动矿区由“灰色斑块”向生态基底转变。 在保护地管理上，海潮坝原省级森林公园称号依法依规注销，游客服务中心整体移交相关自然保护区管理机构并更名为生态监测站，功能由旅游接待调整为生态监测与巡护。林区道路实行封闭管理，在出入口设置卡点，配置视频监控和阻车设施，并落实实名登记等措施，减少人为干扰，推动管理从“开放式景区”转向“封育式保护”。此调整也明确了当地以祁连山生态保护为主的职责定位，为防止问题反弹提供制度支撑。 前景：修复初见成效，巩固成果仍需长期机制与科学评估。从已完成修复的区域看，削坡后的缓坡覆土种草，裸露岩面明显减少；泥沙入库量下降后，水库水位与水质稳定性有所改善，对周边居民生活与农业灌溉用水形成支撑。新栽植的云杉、沙棘等逐步生长，生态系统自我恢复能力增强。下一步，海潮坝治理重点在于把“工程修复”落实为“长期管护”：持续监测植被成活率与水土流失情况，完善巡护力量与责任体系，加强对历史遗留点位的复查复核；同时在保护优先前提下，探索生态教育、科学研究等低干扰利用方式，形成可复制、可推广的祁连山生态治理经验。
海潮坝的修复实践表明，坚持科学治理、尊重自然规律，即使受损生态也有机会逐步恢复。通过矿山系统修复与保护地管理同步发力，当地不仅改善了区域景观，更在水源涵养与生态安全上取得实效。此案例为类似地区的生态治理提供了可参考的路径与经验。