问题:新一轮区域竞争与产业变革背景下,成都如何在保持经济韧性的同时,更做强高端制造、提升综合枢纽能级,并以更高质量供给回应民生需求,已成为城市高质量发展的现实课题。尤其在商业航天、低空经济等新赛道加速演进之际,项目落地的确定性、产业链协同效率以及公共配套的承载能力,都面临更系统的考验。 原因:从发展条件看,成都具备较完整的航空航天产业基础和科研人才供给,叠加成渝地区双城经济圈建设加快、国家综合立体交通网加快完善,为重大项目集聚提供了空间与市场支撑。从城市定位看,成都正加快建设西部国际门户枢纽,既需要更强的国际航空枢纽能力,也需要以高端制造提升产业的“含新量”“含智量”。从现实需求看,人口规模与产业集聚带来跨城通勤、医疗服务、休闲消费等多元需求,推动公共服务与城市功能加快升级。 影响:一是产业端,高端制造“上新”。按计划,星际荣耀火箭生产总部基地将于2026年12月竣工,形成年产20发可重复使用液体运载火箭能力,预计带动就业约1200人,形成产值与纳税约40亿元。项目有望带动发动机、结构件、航电与测试服务等上下游集聚,推动成都航空航天产业链向研发制造与总装测试延伸。二是新业态端,低空经济“扩面”。eVTOL企业全球总部一期计划2026年投产,若适航审定、运行标准、起降点布局等配套同步推进,将为城市低空交通、应急救援与文旅场景提供更多选择。三是枢纽端,通达能力“再提升”。天府国际机场当前旅客吞吐量已超过5490万人次、货邮吞吐量38.5万吨,二期工程推进T3、T4等建设,将增强国际航线承载与中转能力,巩固中西部航空枢纽地位;铁路上,天府站计划2026年建成,按12台22线布局,服务成万达高铁等线路组织;渝昆高铁预计2026年12月开通后,成都至昆明通达时间将明显缩短,跨区域要素流动效率有望增强。四是民生端,服务供给“补短板”。四川大学华西高新医院计划2026年运营,规划约2000床位,将增强高新区及周边医疗承载;国际体育公园城等文体设施推进,有助于丰富城市公共空间与消费场景;万象天地、龙湖驿都天街等商业项目落地,将带动片区商业活力与就业,但也需要与人口结构和消费趋势相匹配,避免同质化竞争。 对策:业内人士认为,上述项目要做到“建成”与“建好”并重,关键在于形成可持续的产业与运营机制。其一,产业项目突出“链式招引”和“协同攻关”,围绕发动机、复合材料、精密加工、检测认证等薄弱环节补链强链,并以订单牵引带动本地配套能力提升。其二,低空经济坚持“安全底线+场景牵引”,加快电池安全、冗余控制、通信导航等关键技术验证,同步推进起降设施、空域管理与运行规则衔接,稳妥拓展通勤、文旅、医疗转运等应用。其三,重大枢纽工程强化“综合交通一体化”,推动机场与轨道、高快速路高效衔接,提升集疏运效率;同时加强绿色低碳与能源管理,降低大体量公共设施运行成本。其四,商业与公共服务项目坚持“运营前置”,以差异化定位、首店与品牌结构优化提升持续客流;以医疗资源下沉、分级诊疗与智慧化服务提升效率,避免“重建设轻运营”。 前景:总体看,2026年前后一批项目集中投用,将推动成都形成“高端制造突破—新经济业态扩容—枢纽能级跃升—民生服务提质”的联动效应。随着可重复使用运载火箭、eVTOL等技术迭代加快,竞争将从单个项目的比拼转向产业生态与制度供给能力的比拼。成都若能在关键技术、应用场景、开放通道与营商环境上形成叠加优势,有望在商业航天与低空经济等领域培育新的增长极,并以更强枢纽功能服务西部更高水平对外开放。
成都以航天产业与基础设施的双轮驱动,加快提升城市能级;随着重大项目陆续投用,成都不仅将增强自身产业竞争力,也将为区域经济注入新的动能。这诸多布局为城市探索高质量增长路径提供了可参考的样本。