那是唐朝末年，中原闹得厉害，契丹人瞅准机会在北方弄了个新国家，国号叫辽国。后来这国家越来越厉害，特别是把燕云十六州给吞了以后。这燕云地区那时候就是块宝地，谁都盯着。公元916年，耶律阿保机把契丹国给建起来了；到了947年，辽太宗就把国号改成辽国了，也算是从部落变成了统一的大国。 当时汉人往南边跑的人不少，都成了契丹统治下的一份子。怎么管这些汉人就成了个大难题。辽太祖那会儿就想了个法子，叫“一国两制”。他不光吸纳中原的那些律法和规矩，还专门弄了个汉儿司来处理汉人事宜，就是要把他们分开来管。辽太宗继位以后，燕云地区就更重要了，汉人也越来越多。最开始契丹人管得太粗暴，甚至想把汉人变成奴隶，搞得大家拼死反抗。 当时有个翰林学士叫张砺，投奔过契丹好几次想逃。后来他给辽太宗上书说：“得用中原的老法子来管汉人。”辽太宗听进去了，就在燕云这边实行南面官制。北边原来的地方还是用北面管制的老办法。这么一来，就是南北两边分开治理的格局。承天太后后来又修了法律，让契丹人和汉人在法律面前都平等了。 政策改了以后，辽国的民族关系好多了。徭役赋税减轻了不少，还让大家休养生息、招安那些不听话的。边境的汉人慢慢也就接受辽国的统治了。燕云这块地方的社会也变得比较稳定。这也就是在一千年前的事了，“一国两制”这招在辽国居然发挥了不小的作用。