降成本强结构稳预期:央行下调结构性工具利率并扩容再贷款支持实体经济

当前我国经济发展面临新的机遇和挑战,金融支持实体经济的重要性深入凸显。国务院新闻办日前举行新闻发布会,介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展的最新进展,并公布2026年优化货币政策工具的重点举措。 从过去一年的情况看,金融对实体经济支持力度持续增强。截至2025年12月末,社会融资规模存量同比增长8.3%,人民币贷款余额达272万亿元,同比增长6.4%。广义货币供应量M2同比增长8.5%,高于名义GDP增速,显示金融总量保持较快增长,为实体经济提供了较为充足的流动性支持。 同时,融资成本继续下行。自2018年下半年以来,人民银行累计10次下调政策利率,带动社会综合融资成本稳步下降。2025年12月,新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率均在3.1%左右,分别较2018年下半年下降2.5个和2.6个百分点,有助于减轻企业和居民融资负担,提振投资与消费意愿。 金融结构优化也取得明显进展。科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济等重点领域贷款保持两位数增长,增速快于全部贷款。金融“五篇大文章”贷款余额达107.7万亿元,同比增长12.8%,服务企业和个人共计8255万户。直接融资占比进一步提高,2025年社会融资规模增量中,债券等贷款以外的融资方式占比超过50%,融资结构更趋均衡。 为进一步加大对实体经济的支持力度,人民银行在2026年推出若干优化措施。首先,下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点,各类再贷款一年期利率从1.5%下调至1.25%。此举将降低银行获得再贷款资金的成本,提升金融机构在重点领域加大信贷投放的意愿。 其次,人民银行扩大重点领域再贷款额度。支农支小再贷款额度增加5000亿元;科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增至1.2万亿元,增幅50%;碳减排支持工具进一步拓展支持范围,纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多项目;服务消费与养老再贷款的支持范围也将扩大至健康产业等领域。 对民营企业的支持也同步加码。人民银行在支农支小再贷款项下单设民营企业再贷款,额度1万亿元。同时,将研发投入较高的民营中小企业纳入科技创新和技术改造再贷款支持范围,并对民营企业债券融资支持工具与科技创新债券风险分担工具实行合并管理,合计提供再贷款额度2000亿元,进一步拓宽民营企业融资渠道。 人民银行对应的负责人表示,2026年将继续实施适度宽松的货币政策,强化逆周期和跨周期调节。降准降息仍有空间,人民银行将灵活运用多种政策工具,保持流动性合理充裕,为经济稳定增长和高质量发展营造适宜的货币金融环境。 总体来看,该系列政策调整突出系统性与针对性。通过降低融资成本、扩大支持额度、优化支持范围等举措协同发力,有助于引导金融资源更精准投向科技创新、绿色发展、民营经济等重点领域,推动经济结构优化升级。

在全球主要经济体货币政策分化的背景下,中国金融调控表现出更强的定力与灵活性。从总量调控到结构优化——从短期稳增长到长期促转型——这套兼具延续性与创新性的政策组合,不仅为实体经济提供更稳定的预期,也表明了金融服务国家战略的内在逻辑。随着改革效应持续释放,更具韧性、更富活力的金融体系将为高质量发展提供有力支撑。