北京老城区，公共服务设施不足与空间闲置并存的问题由来已久。东四街道调研显示，辖区3.6万常住人口中，76%的居民认为文体活动场所不够；同时，有12处公有房产长期低效使用。这个矛盾反映出城市治理中资源配置不均、服务供给滞后的现实挑战。面对这一难题，东四街道自2021年起推进“空间革命”。街道系统梳理辖区31条胡同的闲置资产，采用“针灸式”微改造：将腾退的简易楼改造为500平方米的西片区综合服务站，把老旧房源调整为东片区服务点，废弃的煤炭书店旧址更新为青少年活动中心。改造坚持“办公最小化、服务最大化”，由专业设计团队充分利用边角空间，使每个站点服务覆盖半径达到3—5个社区。嵌入胡同肌理的服务站点，形成三上创新：功能上实现“一空间多用途”，西片区“巷遇空间”既设民政、住保等政务窗口，也提供非遗展示、邻里议事等服务；运营上建立“三方共治”机制，由政府提供政策支持、企业负责专业运营、居民参与监督评价；服务上打造“全龄友好”体系，“巷光未来堂”体能馆与社区自习室满足青少年需求，即将推出的家长心理课程深入延伸服务内容。党建引领在推进过程中发挥了关键作用。街道党工委搭建“1+N”资源整合平台，协调12家辖区单位开放共享场地。由党员带头组建的“社区合伙人”志愿团队，累计组织植树日、亲子运动会等活动127场，服务群众超过9000人次。通过把党组织嵌入服务链条，分散的社区力量得到有效整合。这一模式带来了明显成效。最新统计显示，改造后服务站点使用效率提升300%，居民满意度达98.6%。更重要的是，街道探索出可持续运营路径——运营方将60%的商业收益用于反哺公益服务，形成稳定的自我循环机制。目前，有关经验正通过“数据驾驶舱”系统进行标准化提炼，为后续推广打下基础。
基层治理的提升，常常体现在可见可用的日常变化中。把闲置空间变为服务载体——把治理资源转化为共建力量——把“办事”延伸到“生活”，东四街道的实践表明：以居民需求为尺度，以协同机制为支撑，以可持续运营为保障，胡同里的“小空间”同样能够承载“大民生”，也为存量时代的城市更新提供了一条更务实、更有温度的路径。