问题——人民健康需求升级与资源结构性矛盾并存 “十五五”开局之年将至，群众对公平可及、连续高效的卫生健康服务期待更高。现实中，医疗资源区域、城乡和机构层级间仍有结构性差异；基层服务能力与分级诊疗承接水平仍需提升；老年人、婴幼儿等重点人群健康保障还存在早筛早治不足、健康管理意识差异较大等短板。如何在守住公益属性的同时提升服务能力，让优质资源更均衡地覆盖群众，成为各地完善医疗卫生体系建设的重点课题。 原因——强基导向与创新驱动成为破题关键 从国家层面看，围绕优化医疗机构功能定位与结构布局、提升医疗卫生服务的公益性、可及性和能力水平，涉及的会议已作出系统部署。多地政府工作报告也把科技创新作为卫生健康高质量发展的重要抓手，强调用新技术、新模式提升诊疗效率与质量。 此外，人口老龄化加快、慢病负担上升以及公众健康意识增强，推动医疗服务加速从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变；公共卫生与临床诊疗、预防与治疗之间的协同，也需要更有力的机制支撑。中医药服务体系在“十四五”期间发展较快，为提升基层综合服务能力提供了支点，但在传承创新、规范化应用以及与现代医学协同上，仍需新阶段持续推进。 影响——均衡布局与技术进步正转化为群众获得感 在科技创新与医疗强基并进的背景下，地方一线的探索显示出可复制、可推广的价值。黑龙江哈尔滨医科大学肿瘤医院团队实现“免气腹腹腔镜辅助胃癌根治术”原创技术的临床转化，累计应用超过500例，为胃癌微创外科在安全性、根治性与效率提升上提供了新路径。与传统气腹手术相比，该术式通过规避气腹相关风险、优化淋巴结清扫等环节，为患者提供更安全的治疗选择。随着流程规范与培训体系完善，相关技术逐步摆脱对少数资深专家的依赖，青年医师经系统培训后亦可独立开展，有助于缩小不同医院间的技术差距，推动优质技术扩面下沉。 公共健康领域，哈尔滨市红十字中心医院结合全国爱耳日开展义诊宣教，向家长普及将新生儿听力筛查与耳聋基因筛查作为守护听力健康的“双重防线”。研究提示，遗传因素在耳聋发生中占比较高，而多数听障儿童出生于听力正常家庭，容易被早期忽视。通过规范筛查、风险提示和健康教育前移，可尽早发现风险、减少不可逆损伤，降低家庭与社会负担，体现“预防为主、关口前移”的公共卫生思路。 对策——以“五个着力”推动强基提能与民生守护同向发力 一是着力优化功能定位与结构布局。围绕区域医疗中心建设、紧密型医联体和县域医共体提质增效，继续明确各级机构功能边界，推动常见病、多发病在基层就近解决，疑难重症在高水平机构集中攻关。 二是着力提升基层能力与服务可及性。加大基层人才培养、设备配置与信息化支撑，完善转诊、随访、康复等连续服务链条，让群众“看得上病、看得好病、看得起病”。 三是着力以创新提升诊疗质量与效率。鼓励原创技术和适宜技术规范化推广，建立可评价、可追溯的临床路径与培训体系，推动先进微创技术从“能做”向“会做、做得好、做得规范”转变，同时守住医疗质量安全底线。 四是着力织密“一老一小”健康保障网。对老年人群强化慢病管理与早筛早诊；对婴幼儿人群完善新生儿疾病筛查、听力筛查与遗传风险评估等制度化安排，推动早发现、早干预，减少可避免的健康损害。 五是着力把健康科普融入日常治理。以爱耳日等主题活动为抓手，普及科学用耳、合理用药、警惕突发耳鸣等健康知识，提升公众自我管理能力，形成政府、医疗机构与家庭共同参与的健康促进格局。 前景——新质动能将持续转化为健康福祉 面向“十五五”，卫生健康事业发展的主线将更突出强基固本、均衡布局与创新驱动的协同：一上，优质资源下沉与分级诊疗体系完善将提升整体效率与公平性；另一方面，微创技术、精准筛查与规范化培训体系的成熟，将推动更多创新成果转化为可及的临床服务与公共健康收益。随着中医药传承创新与现代医学融合深化，健康管理与疾病防治一体推进，群众对健康服务的获得感、幸福感和安全感有望提高。
从攻克手术难题到织密健康防护网，中国医疗体系正以解决民生痛点为切口，推动技术更好服务群众。微创手术让患者重获生机，基因筛查帮助提前识别风险，这些个体层面的改变，正在汇聚为全民健康的更坚实支撑。面向未来，如何在创新成果转化与公平可及之间取得更优平衡，仍是医疗卫生事业改革需要持续回答的课题。