问题：山区地形复杂、站点分散、建设维护成本较高的条件下，移动网络建设面临“既要扩大覆盖、提升质量，又要控制投资、提高效率”的双重压力。随着5G规模化推进，站址获取、传输扩容、供电保障、运维巡检等投入持续增加，如果仍由企业“各建一套、各管一套”，容易出现重复建设、资源利用率偏低，影响网络升级和用户体验提升的效率。 原因：一上，十堰山地丘陵占比高，部分区域人口密度较低，网络建设边际成本高、回收周期长；另一方面，4G向5G演进带来频段、站型、传输等多维升级需求，叠加行业竞争与服务保障要求，传统建设模式容易同一片区出现站址重复、传输重复、维护力量分散等问题。如何在保障网络能力与服务水平的同时做到投资更精准、运营更集约，成为地方通信行业必须直面的课题。 影响：围绕上述挑战，湖北联通十堰分公司与十堰电信以党建共建为牵引，推动共建共享从“项目合作”升级为“机制协同”，形成以“三联”机制为核心的工作体系。组织联建上，双方把联合组织生活与共建共享推进工作统筹起来，围绕年度重点任务建立联合攻坚机制，组建党员先锋队、细化任务清单，把责任压到一线、把推进落实延伸到站点。竹溪共维试点、房县竹山全量共享推进、校园资源共筑等项目联合攻关中加速落地，推动共建共享由“能共享”向“深共享”拓展。 资源联享上，双方坚持以需求为导向、以效能为目标，围绕频段、站点、传输与运维等关键环节开展协同优化。通过全频段共享的精细化管理，联合开展基站巡检与现场参数调整，问题发现后及时处置，提升网络稳定性和感知一致性；通过传输接入网深度复用与资源池互通互济，减少重复投入与冗余配置；通过共维共优的一体化运营，设立联合办公专岗，开展交叉测试、联合优化，提升运维效率与保障能力。有关举措在压降建设维护成本的同时，带动网络质量与用户体验提升，形成“投入更集约、覆盖更稳健、优化更及时”的效果。 对策：从实践看，共建共享要走深走实，关键在于把组织优势转化为治理效能，把协同机制固化为可执行的流程。一是以党建联建强化统筹协调，围绕重点区域、重点场景和重点项目建立常态化会商与联合决策机制，避免各自推进、标准不一。二是以资源共享提升资产利用率，在站址、传输、电源与维护等环节落实“能共享尽共享、可复用尽复用”，用精细化管理提高单位投资产出。三是以联合运维提升响应速度与服务质量，推动巡检、测试、优化、抢修等环节协同，减少重复劳动与信息差。四是以项目化攻坚解决难点问题，对复杂地形覆盖、校园与园区等高密场景、边远区域保障等事项实施清单化管理、节点化推进，确保共建共享从“协议层面”落实到“工程层面”。 前景：在新一轮信息基础设施建设中，共建共享正从“网络层协作”延伸到“能力层协同”。面向2026年，双方已提出在算力网络共建共享、双线互备灾等方向开展创新试点。业内人士认为，随着算力、网络、数据等要素融合加深，协同将不仅体现在基站与传输层面，还会拓展至云网资源调度、边缘能力部署、应急通信保障等领域。对山区城市而言，持续完善共建共享机制，有助于在有限投资下提升覆盖广度与服务韧性，为数字经济发展、公共服务数字化、基层治理与应急保障提供更坚实的网络底座。
党建与业务的深度融合，正在成为推动通信行业高质量发展的重要支撑。十堰联通与十堰电信的实践表明，当组织优势与发展需求同向发力，党员先锋作用与技术创新形成合力，竞争可以转化为合作动能。在“共建一张网、共享一片天”的推进中，两家企业以实际举措践行“人民邮电为人民”，也为山区通信基础设施建设提供了可借鉴的路径。