财政部、商务部和国家税务总局联合发布了通知，决定搞一个有奖发票的试点工作，首批入选的有50个城市。河南省的郑州市和开封市都在这个名单里头。这个试点工作打算在这之后的6个月里头实施。它的主要目标是想通过这个活动来刺激消费，给经济发展做点贡献。这次试点主要是针对零售、餐饮、住宿还有一些娱乐行业的个人消费者。每个试点城市都可以根据本地情况给自己设定一个中奖发票的最低金额，不低于100元就可以。中奖比例和奖项配置也是由各个地区自己决定的，关键是要把奖金及时给消费者兑付了。 每个单张发票奖励的金额最多不超过800元，这个标准既灵活又能把风险控制住。这次选城市的时候是选那些人口多、带动作用强、发展潜力好的地方，还兼顾了东西中部的平衡。首批50个城市覆盖了东中西部不同的发展梯队。郑州市和开封市作为中部地区的重要消费市场和旅游城市，入选对探索内陆城市消费升级有好处。 有奖发票并不是什么新鲜事，但是这次它被赋予了新的内涵。这个机制通过直接给消费者奖励，鼓励他们主动索要发票，这样一来就规范了市场主体的经营行为，还能堵住税收漏洞。这样的做法也让大家对税收管理更了解、更愿意参与进来。这几个部门联手来搞这个工作，财政部管钱和宏观指导，商务部管市场衔接和活动组织，国家税务总局管系统支持和监管支撑。 国际上类似的做法已经证明能刺激短期消费还有培养索取发票的习惯了。我国这次试点是根据本地实际情况来搞的，让各地有更多自主权去探索差异化实施方案。这个政策启动后肯定能给普通消费者带来好处，也能增强市场主体合规经营意识。接下来这50个城市的探索结果值得大家继续关注。