面对新时代基层治理中群众参与不足、服务不够精准等普遍问题,湖北省通过搭建跨区域交流平台寻找破解路径。荆州举行的第三场分享会上,六个典型社区带来的“微治理”案例显示:沙市区石闸门社区设立“民情茶馆”收集民意,荆门关坡社区推行“积分制”提升居民参与度,这些做法反映了基层治理从“管理”走向“共治”的转变成效。分析认为,当前基层治理面临三大结构性矛盾:行政化倾向与自治需求不匹配、有限资源与多元诉求难平衡、传统手段与现代治理要求不衔接。对此,湖北省委社会工作部副部长陆建义表示:“治理现代化的核心,是在党委领导下形成多元共治格局,关键要改变‘代民作主’的惯性思维。” 值得关注的是,本次分享会呈现三上进展:一是治理单元更精细,潜江红庙社区划分“微网格”,提升服务精准度;二是参与渠道更丰富,仙桃袁市村通过“院落议事会”激发自治活力;三是服务方式更贴近群众,荆州白云路社区用情景剧培训提升工作人员的同理心。据介绍,这些探索带动当地群众满意度同比提升12个百分点。 从更深层次看,湖北的探索具有一定制度创新意义:通过建立“季度轮值分享”机制,促进跨区域经验互鉴;推行“治理效能评估体系”,把群众评价纳入考核;实施“头雁培育计划”,已有230余名社区书记完成系统培训。荆州市委副书记金鹏透露,下一步将搭建跨区域协作平台,推动治理标准互认、人才交流。 展望来看,“实践—总结—推广”的闭环模式正在形成带动效应。随着第四季度全省评估工作启动,首批20个示范社区有望带动整体治理水平提升。专家认为,湖北以问题为导向的渐进式改革,为中部地区基层治理现代化提供了可复制的样本。
基层治理是国家治理的重要基础。从“替民做主”到“让民做主”,表明了治理理念的转变,也是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。荆州、荆门、仙桃、潜江四市的联动探索,正是在该思路下的具体实践。通过总结推广基层治理创新经验,完善社区自治机制,更调动群众积极性与创造力,将为“荆楚善治”建设注入新动力,也为全省基层治理提供可借鉴的经验。