问题——“幽灵外卖”隐蔽经营，线上展示与线下环境差异显著。近期执法检查发现，部分外卖商户存在证照信息不符、经营地址虚假、后厨卫生不达标、食材存储不规范等问题。这些商户依赖网络平台营销，消费者难以了解真实加工环境，食品安全隐患随之增加。一旦发生问题——不仅损害消费者权益——还会影响外卖行业信誉和城市治理形象。 原因——信息不对称和监管漏洞为违规行为提供了空间。消费者主要依赖线上信息，难以核实商户的真实经营环境、加工条件和人员管理，容易被美化图片和虚假评价误导。部分商户利用平台审核漏洞，通过“租借证照”“虚拟门店”“一址多用”等方式逃避监管。此外，基层监管对象分散、动态变化快，传统巡查难以全面覆盖隐蔽经营点，形成治理难点。 影响——食品安全风险外溢，行业秩序和平台公信力受损。外卖食品直接关系公众健康，加工环境失控可能引发食源性疾病甚至公共卫生问题。对平台而言，“幽灵外卖”破坏公平竞争，挤压合规商户生存空间，削弱消费者信任。对城市治理而言，隐蔽经营往往伴随消防隐患、废弃物处理等问题，增加综合治理压力。随着外卖用户规模扩大，若不及时治理，风险将深入放大。 对策——郑州推出“随手拍”平台，将外卖骑手纳入社会监督体系，利用其高频到店的优势，为监管部门提供实时线索。对有效举报给予奖励，形成“发现—核查—处置—反馈”闭环，压缩违规经营空间。 同时，监督需与制度完善同步推进： 1. 明确线索核查标准和时限，避免“只收不办”； 2. 加强举报人保护，防止打击报复； 3. 优化奖励机制，鼓励真实有效的举报，杜绝恶意行为。 平台需强化审核责任，重点核查商户证照、经营地址与实际场所的一致性，对高风险商户增加抽查频率。监管部门应加强联合执法，严查无证经营、虚假登记等问题，并通过曝光典型案例形成震慑。 前景——外卖食品安全治理需从“单点执法”转向“全链条协同”。骑手“随手拍”可快速捕捉线索，平台审核能减少违规商户，监管执法和社会监督可提升违法成本。未来，通过跨部门数据共享、平台规则透明化和商户信用约束等措施，外卖行业有望实现更规范的发展。
当5.92亿消费者通过手机选择外卖时，保障“云端厨房”安全成为城市治理的重要课题。郑州的实践表明，解决新业态监管难题需借助社会力量，同时以制度压实各方责任。只有让每个外卖后厨透明化，才能让消费者吃得放心。