问题——雅清苑社区位于石家庄市裕华区，建于2006年，建筑面积约33.7万平方米，共1976户、常住人口5800余人。交付近20年来，小区治理短板逐渐显现：楼道墙面破损、公共空间老旧影响居住体验；规划车位不足、充电配套不够，引发乱停乱放、“飞线充电”等安全隐患；电梯、供热管网等设施长期高负荷运行，维护更新压力增加；居民诉求渠道分散、协商机制不健全，问题容易积压，物业服务与社区治理一度出现“各管一段”的情况。 原因——业内人士表示，老旧小区普遍存在“早期规划不足”与“后期需求快速增长”的矛盾：车辆增多带来停车和充电缺口；设施进入集中老化期，资金筹措与组织协调难度上升；业主结构更趋多元、诉求差异拉大，缺少稳定的议事平台时，容易陷入“问题多、推进慢、反复改”的治理困境。雅清苑户数多、密度高，管理触点多，矛盾更易叠加，客观上增加了基层治理难度。 影响——公共空间品质下降不仅影响居民生活感受，也会推高安全风险与管理成本：消防通道被占用、私拉电线充电、电梯与管网故障等问题若处置不及时，可能引发安全事故；协商机制薄弱还容易让“小问题拖成大矛盾”，削弱居民对物业服务和社区治理的信任，影响治理的稳定性和持续性。 对策——针对痛点，服务单位卓达物业在裕强街道党工委指导下，与街道办、社区居委会、业委会等合力推进，将工作重点从“单一维修整改”转向“组织体系完善+服务流程优化”。一是把党组织延伸到小区治理一线，成立物业党支部，推动党建工作与物业服务、社区治理衔接，提出“一个党员带动一片”的思路，吸纳物业党员、居民党员、楼长、志愿者及辖区警务力量参与，形成稳定的动员体系。二是完善协商联动机制，依托社区议事平台，探索“一窗联办、六位一体”服务方式，定期会商居民关切和疑难问题，推动诉求受理、分办、反馈闭环运行。截至目前，累计推动解决居民诉求1300余件，办事效率和处置透明度得到提升。三是以网格化、精细化服务织密治理网络。结合社区党员和退役军人较多的特点，将800余名党员、300余名退役军人纳入“社区微管理网格”档案，与物业网格员、业委会成员结对，常态化开展环境整治、入户走访、困难帮扶、事项代办等服务，让公共事务有人管、重点难题有人跟。四是以“看得见的改变”带动“可持续的共治”。围绕楼道环境老化等突出问题，引导居民参与楼道整治与文化建设，推动清理杂物、修补粉刷、规范停放等举措落地，促进邻里关系改善。五是引入惠民工程补齐短板，聚焦停车秩序、充电设施、电梯维护、供热管网等关键环节，通过多方协商、分步推进实施改造提升，在改善环境的同时降低安全风险。 前景——从实践看，老旧小区治理关键不只是“修好一处”，更在于形成“有人组织、有人协商、有人落实、有人监督”的长效机制。雅清苑以党建引领为主线，推动物业、社区、业委会和居民从“各自用力”转向“同向发力”，为同类社区提供了可借鉴的路径：以组织体系增强统筹，以议事平台提升协同，以网格服务强化执行，以惠民工程提升获得感。随着城市更新持续推进，这类以基层治理能力提升带动物业服务升级的探索，有望在更多老旧小区落地见效。
老旧小区“老”的不仅是建筑，也包括治理方式和服务供给。把居民急难愁盼放在前面，用组织体系凝聚共识，用协商机制形成合力，以精细化服务提升质效，才能让更新从“环境变好”走向“治理更稳”。雅清苑的探索表明，基层治理的重点不在于一次性解决所有问题，而在于建立可复制、可持续的制度路径，让社区在持续回应需求中实现长期宜居。