基层干部是政策落地的“最后一公里”执行者，工作效能直接影响国家治理在末端的运转。随着乡村振兴深化、基层治理任务更复杂，一些地方出现干部能力跟不上、干劲不足、权责不匹配等现象，亟须系统解决。问题主要集中在三组矛盾：一是基层事务“上面千条线、下面一根针”的高压，与干部知识更新滞后之间的不适配；二是考核评价中偏重形式的做法，与强调实干的导向相冲突；三是风险追责范围扩大，与容错机制不足并存。某省组织部门调研显示，62%的乡镇干部感到“本领恐慌”，43%认为现有激励措施难以匹配工作强度。
基层是国家治理的基础，基层干部是连接政策与群众的关键纽带。把赋能做精准、把激励做实在、把监督做有力、把关爱做到位，才能让干部轻装上阵、敢为善为，在一线把工作做到群众心坎上，把发展抓出实效，把治理做出温度。